1月3日下午，市八届人大二次会议举行第二次全体会议。根据大会日程安排，本次大会的议程共有三项：听取市人大常委会工作报告，听取市中级人民法院工作报告，听取市人民检察院工作报告。

本次会议由大会主席团常务主席、执行主席许伟奇主持。其他大会执行主席是(以下按姓名笔画排列)：万方平(女)、万旦明、方平波、卢宗仁、任小娟(女)、刘志强、汤文彬、许卫国、杨岳斌、张赟、袁建华、徐载满、黄志强(女)、曾君华、戴丽(女)。

出席大会并在主席台就座的有：市领导胡忠雄、刘和生、李爱武、徐新楚、向伟雄、唐道明、王瑰曙、李挚、熊炜、王小中、谈正红，老同志黄甲喜、罗传根、陈志刚、罗典苏、赵协成，在岳十二届全国人大代表，市委、市人民政府、市政协、军分区的领导，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，市人民政府党组成员、副厅级干部，市委党校、岳阳经济技术开发区负责人、市委副厅级干部，驻岳中央、省属企业及高校负责人及大会主席团其他成员。

本次大会应到代表450人，因病因事请假19人，实到431人，符合法定人数。

市人大常委会党组书记、常务副主任向伟雄代表市八届人大常委会向大会作工作报告。向伟雄说，2017年，在中共岳阳市委的坚强领导下，在省人大常委会的正确指导下，市人大常委会认真贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，全面落实市委“一个目标总揽、两大战略引领、三条底线筑牢、四大会战发力”的决策部署和市八届人大一次会议精神及省市人大有关决议决定，开拓创新，积极作为，实现了本届人大工作良好开局。一年来，市人大常委会颁布施行地方性法规1部，审议通过并公布地方性法规1部，作出重大事项决议决定5项，听取和审议“一府两院”专项工作报告20项，检查2部法律法规实施情况，依法任免国家机关工作人员145人次。市人大常委会工作成效显著，主要表现为：一是议决大事，在推动发展上取得新成效。常委会在助推经济发展、着力民生改善、严督环境保护、加强人事任免等方面充分行使重大事项决定权和人事任免权，有力促进全市经济社会发展。二是主导立法，在促进法治上开创新局面。常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，促进法治岳阳建设。三是加强监督，在增强实效上实现新突破。常委会创新监督形式，突出监督重点，强化法律、工作、预算监督，增强监督实效，促进“一府两院”依法行政、公正司法。四是发动代表，在服务群众上彰显新作为。常委会坚持服务代表，发挥代表“压舱石”作用，加强“双联”工作、督办代表建议、组织开展活动，全体市人大代表迸发出新的活力。五是提升能力，在自我修为上展现新形象。常委会及机关开展大培训、大调研、大创新、大督查、大提升“五大”主题活动，提升履职能力，推动工作上水平、争一流、作贡献。

向伟雄指出，过去一年，市人大常委会工作取得了一定成绩，这是中共岳阳市委坚强领导的结果，也是全体常委会组成人员和市人大代表认真履职的结果，还是“一府两院”密切配合和社会各界、人民群众大力支持的结果。同时，也要清醒认识到，与宪法和法律赋予的职责、与人民群众的期待相比，常委会工作还存在一定的差距，主要是：立法机制有待进一步完善，监督刚性和实效有待进一步增强，代表履职方式有待进一步丰富，代表议案建议办理水平有待进一步提升，县乡人大机构编制有待进一步加强等。在今后工作中将高度重视，认真研究，加以改进。

向伟雄说，党的十九大报告强调，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。把握党的十九大对坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主政治建设的新要求，是做好新形势下人大工作的关键。2018年，市人大常委会将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，加力推进民主法治建设，努力建设全面担负起宪法法律赋予各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关，依法行使职权，发挥代表作用，服务高质量发展，助力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，助推实施创新引领开放崛起战略，积极响应“四大会战”决策部署，为建设湖南发展新增长极和国家区域性中心城市作出新贡献。要通过立好地方法规、抓好监督工作、议好重大事项、把好任免关口，依法行使职权，服务岳阳发展；通过加大“双联”工作力度、加大平台建设力度、加大建议办理力度、加大活动组织力度，规范管理服务，发挥代表作用；通过推进“五大”主题活动、推进组织机构建设、推进党风廉政建设、推进县乡人大建设，突出履职担当，加强自身建设。

会议还听取了市中级人民法院院长彭世理所作的《岳阳市中级人民法院工作报告》和市人民检察院检察长罗青所作的《岳阳市人民检察院工作报告》。

列席本次会议的有：市人民政府及组成单位和有关部门负责人，市中级人民法院、市人民检察院负责人，市委有关部门、单位和团体负责人，省、市属有关部门单位负责人，有关县市区法院、检察院负责人，市人大常委会工作机构负责人。