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同舟击水扬远帆--市六届政协五年工作精彩回眸
来源:岳阳日报    发布时间:2012年12月26日   【字体: 】   点击数:

  

    五年,是一段距离,也是一段跨越。

 
    五年,是一次轮回,也是一次锐变。
 
    从2007年至2012年,六届市政协已走过五年砥砺奋进的精彩历程,履职的每一步都铿锵有力。
 
    回首,我们有太多的无法忘记。东洞庭湖综合治理的成效逐步显现,岳阳绿色化工产业园的宏伟蓝图开始绘就……五年来,大到经济建设、社会发展,小到群众看病、街道畅通,只要事关发展、事关民生,市政协无不纳入视野,捧出真知灼见,献出竭诚之力,为推进我市经济、政治、文化、社会和生态文明建设发挥了积极作用。
 
    回首,我们有太多的美好记忆。心往“五市一极”、“四三六”上想,劲往“五市一极”、“四三六”上使。市政协紧紧围绕市委、市政府中心工作,履职能、议大事、重民生、促和谐。一轮轮深入调研,一回回提案办理,一次次建言献策,岳阳的发展、繁荣、进步,展示了市政协切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能的风采,倾注了广大市政协委员们的聪明才智。过去5年,市政协和广大政协委员为550万岳阳人民交上了一份合格的履职答卷。
 
    十八大吹响了“沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗”的嘹亮号角。展望未来,还有更多的新期待、新作为和新贡献,给这座古老而活力迸发的城市带来惊喜。
 
凝心聚力,政治协商创发展新局
 
“市政协维护核心,立场坚定,旗帜鲜明,态度坚决;服务中心,主题明确,重点突出,成效显著;凝聚人心,团结协作,改善民生,化解矛盾,创造了显著的工作业绩,发挥了很好的作用。”今年4月6日,市委书记黄兰香到市政协机关调研时殷切勉励,折射的是市委对政协工作的高度重视。
 
    五年来,市委不断完善构建政治协商平台,下发了“关于贯彻落实《中共湖南省委政治协商规程的意见》”,“关于进一步加强人民政协民主监督工作的意见”,犹如春风劲吹,政治协商在制度化、规范化、程序化的轨道上一路前行。市委先后就党代会工作报告、重大工作部署、重要人事任免、干部作风建设、反腐倡廉等,充分听取政协意见,或及时通报情况。政治协商工作呈现出“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”的良好局面,协商水平不断提升。
 
    在今年市政协六届23次常委会上,一场由市长盛荣华所作《关于全市今年经济社会运行形势分析及对策》的专题报告,令与会者受益匪浅。
 
在政协工作者的记忆中,市政府五年来就政府工作报告、重大规划编制、重大改革措施方案、重大项目实施等与市政协协商30余次。市政协每一次常委会,市政府负责人都主动参加,认真听取并协商采纳政协提出的真知灼见。
 
    市委、市政府的高瞻远瞩,激发了市政协和广大政协委员的奋发有为。市政协将协商重点放到有利于促进市委科学决策、有利于促进岳阳科学发展、有利于促进民生改善、有利于促进社会和谐稳定上来,精心组织每一次协商活动,注重协商前深入调查研究,协商中畅所欲言、集思广益,协商后跟踪反馈、抓好落实、务求实效。五年来,全会共有125名委员作大会发言,直抒己见,涵盖了洞庭湖综合治理、港口物流发展、文明城市创建、农田水利建设、教育均衡发展、社会管理创新、繁荣文化事业、生态旅游保护等多个领域、层面。委员们的善言良策,通过协商对话,被市委、市政府采纳,有力地促进了经济和社会发展。
 
同心给力,睿智之言助科学决策
 
“干”字担日月,“实”字写春秋。市政协坚持把促进科学发展作为履行职能的第一要务,把提出破解改革发展难题的应对之策作为工作的着力点,选择全市经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的重大问题,认真调查研究,深入协商讨论,积极建言献策。五年来,共征集提案2514件,立案2302件,委员满意率为98%以上。
 
    一份提案的形成不易,从纸上落地更难。
 
    集中走访、主席督办、连续跟踪……提案者和承办部门的“接力”,诠释着一件件惠民利民的“思路”变成“实事”的过程。
 
    省委常委、省委秘书长、时任市委书记易炼红,市委书记黄兰香,市长盛荣华一直高度重视政协提案工作,对多份提案作出批示。时任市政协主席白尊贤、现任市政协主席赖社光不止一次强调,要把提案工作融入全市大局工作之中,围绕“五市一极”、“四三六”工程的逐步实施,推动岳阳科学发展。
 
    “面向社会开展为期1个月的提案线索征集活动,提案的数量与质量不断提升。”这是每年政协全会前夕广大政协委员的共同心声。在通过开展办前见报公示、办中强化督促、办结会议通报、办后民主评议的“四步督办法”,提升提案办理质量落到实处,而提案办理工作也纳入到市委、市政府最重要的考评制度之中。
 
    犹记否,在省政协、湘籍全国政协委员的关心支持下,市政协提案升级办理跨上新台阶。《进一步加大对城陵矶港口建设的扶持力度》、《关于积极应对洞庭湖低水位危机》、《将岳阳经济开发区升格为国家级开发区》、《环洞庭湖生态经济区上升为国家战略》、《关于进一步完善成品油税费改革》,这些提案先后“升级”为全国、全省重点提案。
 
    成功“升级”的背后离不开市委、市政府主要领导的牵头督办。今年,市委办、市政府办专门下发了《关于加强市政协六届五次会议重点提案办理工作的通知》,将14件重点提案列入市委常委、市政府负责人、市政协主席班子成员牵头督办提案。
 
    翻看这些提案,内容详尽,问题明了,建议准确到位,字里行间彰显了市政协认真履职的不懈努力。
 
合心发力,民主监督显履职作为
 
    教育要实现均衡发展、困难群体生活要大力改善……医疗、社区、物业,群众生产生活中遇到的实际问题,牵动着每位政协委员的心。
 
    五年来,市政协经常组织委员围绕突出的民生问题深入实际,深入群众广泛征询意见,并将这些呼声传送到市委、市政府领导的案头,反映给相关部门,推动了问题的解决,在政府与人民群众之间架起了一座“连心桥”。
 
    发展仍是解决一个地方所有问题的关键。想市委市政府之所想、之未想、之将想、之深想,市政协今年开展并完成了加快环洞庭湖生态经济区发展、规划建设湖南岳阳绿色化学工业园区、环南湖规划保护建设管理工作三大课题的调研活动。三大调研共襄岳阳科学发展,也得到市委书记黄兰香、市长盛荣华的多次批示、赞许。
 
    翻开时间册页,市政协始终抓住事关全市经济社会发展的重点、党委政府关注的焦点和人民群众瞩目的热点,先后就“加强东洞庭湖湿地保护”等组织了13项专题调研,8项获省政协优秀调查报告一、二等奖,提出有重要参考价值的意见建议100余条,许多调研成果成为市委、市政府决策依据,推动了一批事关岳阳长远发展,关系群众切身利益工作的开展。
 
    民主监督无小事。在市政协的推动下,市委下发了《关于进一步加强人民政协民主监督工作的意见》。之后,又出台了《市政协贯彻落实<中共岳阳市委关于进一步加强人民政协民主监督工作的意见>实施细则》,使我市民主监督工作进一步规范化。依托专委会成立的6个民主监督小组,5年共开展民主监督专题活动80多次,对干部队伍建设、优化经济发展环境、助推中心工作产生了积极效果。部分政协委员还发挥联系群众的优势,担任了一些职能部门、窗口行业单位的特约监督员、监察员、评议员,对其进行监督评议,反映社情民意,促进决策为民。
 
    一次次调研,他们真诚倾听群众呼声;一件件实事办理,他们真情关心群众疾苦。同人民群众时刻保持着血肉联系,为政协事业的发展注入了不竭动力。
 
齐心接力,参政议政奏和谐之曲
 
    过去五年,市政协始终牢牢把握团结、民主两大主题,充分发挥团结各界、联系广泛的优势,协调各方,凝心聚力,形成了助推发展、促进和谐的接力赛跑。
 
    联系广泛是政协的一大特点和优势。市政协始终贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,选调民主党派、无党派人士到政协任职,选送政协机关优秀干部到党派任职,进一步密切与各民主党派的联系,加强了合作共事。创新建立了“特聘委员”工作机制,特聘委员共42人,目前有28位在岳阳投资兴业,累计已投资70多亿元,为岳阳经济社会发展作出积极的贡献。积极做好接待全国、省政协、外地政协来岳各种活动,增进同兄弟政协的工作交流和友谊。加强同县、区政协的沟通互动,形成了市县(区)两级政协协作联动的良好局面。
 
    以提高参政能力为重点,切实加强政协委员队伍建设。市政协采取读书班、报告会、知识讲座等形式,大力提高委员理论知识水平,鼓励委员多做联系群众、倾听民声、反映民意的工作。出台了《岳阳市政协委员履行职责管理办法(试行)》,提出了“建立委员履职情况登记、统计制度”的要求,委员管理进一步加强。深入开展“争当合格政协委员”等活动、“与群众交朋友,为基层搞服务”主题活动,接待来信来访560多人次,协助调处各类矛盾纠纷50多起,促进了社会和谐稳定。
 
    面对人民政协事业发展的新要求、新挑战、新实践,市政协不断强基固本,以建章立制为重点,先后就常委会议、主席办公会议、专委会工作、委员视察工作等制定完善了20多项规章制度,不断推进履行职能制度化、规范化、程序化建设。以优化服务为重点,切实加强政协机关建设。深入开展学习实践科学发展观、“创先争优”等主题活动,大力开展创建“学习型、创新型、节约型、服务型”机关,“会写、会说、会办事、会协调”干部队伍建设活动,机关干部队伍思想作风有了较大改进,服务科学发展的能力和水平不断提高。五年来,37名政协干部得到交流,也造就了一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍,保证了与党委、政府在思想上同心、目标上同向、行动上同步。
 
    五年时光,虽短暂却蕴藏永恒,六届市政协在向历史的舞台挥手告别。“谋发展”、“搞调研”、“提能力”、“促和谐”等一串串关键词,也见证着六届市政协工作留下的坚实足迹。
 
    中流击水八百里,千帆竞发谱华章。面对新的五年,肩负着时代重任和人民重托的市政协和全市广大政协委员,在迈向新的征程道路上,将继续以高度的政治意识、大局意识和责任意识,创新实干,积极作为,书写岳阳推进协商民主、建成小康社会的新篇章。

 
 
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