城市化和城市现代化千头万绪，作为市委书记、市长应该抓什么？我认为，最重要的是抓城市规划、城市发展、城市管理、城市服务和城乡统筹。
        第一，抓城市规划
        规划是政府抓城市建设的第一资源，制定和实施规划是城市政府的第一责任。领导城市化，首先抓规划。现在一些城市盲目占地，反复拆迁，楼多树少，基础设施不配套等突出问题，都能从不重视规划、不严格执行规划中找到原因。市委书记、市长抓城市规划，不是去代替规划局、规划师的工作，而是要抓战略、定方向，把握规划的全局性、科学性、长远性和综合性。全局性，就是要把城市的发展摆到国家和区域发展全局中来考虑，找准城市的发展定位和目标，合理确定城市的发展规模和布局。科学性，就是规划要尊重城市发展规律，合理地布局城市功能区，总体规划、建设规划、基础设施规划、其他专项规划和控制性详规划衔接配套。长远性，就是不仅要考虑城市当前的发展，而且要给城市的远景发展留出空间，长远规划、逐步实施。综合性，就是要把城市规划与经济社会发展规划、土地利用规划、生态建设规划综合考虑、统筹协调。要注重城市空间设计和建筑风格塑造，保护城市肌理和历史文脉，提升城市品位，彰显城市特色，避免千城一面。要严格执行《城乡规划法》，组织领导好规划的实施。要指导县市抓好县城、镇和乡村规划的全覆盖。
        第二，抓城市发展
        城市化是经济社会发展的结果，又是经济社会发展的动力。城市领导者抓城市化，必须把发展作为第一要务。一要抓产业发展和就业增长，提高市民就业指数。要根据城市的功能定位，明确城市发展的主导产业，抓住国内外产业转移的机遇，加快产业集聚和产业转型。大中城市要加大产业优化升级力度，向高端化、服务化方向发展，积极参与国际经济竞争。中小城市要发挥自身优势，突出特色产业，实行错位发展。要坚持开放发展，积极利用外部资源。要把产业发展与就业增长结合起来，既注意发展技术、资本密集型产业，又注意发展劳动密集型产业。从历史经验看，城市化高潮期就是服务业发展高潮期，而一般城市吸收就业最多、本地得实惠最多、耗费资源最少、污染环境最少的也是服务业。所以在城市化进程中要抓住机遇加速发展城市服务业，特别要加速发展现代服务业，推动城市产业结构逐步向服务业为主转型。二要抓好城市建设。城市建设是城市化水平的集中体现，直接关系到老百姓的生活质量。要以完善城市功能、改善人居环境、控制居住成本为重点，提高城市宜居指数。在加强基础设施建设的同时，统筹推进公共设施和生态环境建设，提高城市综合承载能力。三要培育和拓展发展空间，提高城市的创业指数。城市化的过程是一个不断产生新需求的过程，也是一个通过产业创新不断提升发展水平的过程。城市领导者要把握城市发展新需求，改造提升传统产业，积极培育新兴产业，鼓励民众积极创业。要密切关注国际国内经济科技发展的新趋势，适时调整和完善 发展战略，打造新的发展平台，使城市在不断的产业创新中持续发展。
        第三，抓城市管理

        城市规划、建设和管理是个整体，规划是龙头，建设是基础，管理是关键。重建设轻管理是我国城市发展中长期存在的一个突出问题。现在不少城市居民对交通堵塞、环境污染、治安混乱、粗暴执法等问题意见很多，加强和改善城市管理是提高城市化质量的当务之急。要创新城市管理体制，理顺职能部门的权限划分和相互关系，改变部门分割、多头执法、政企不分、政事不分的局面，建立统一、协调、高效、合理的城市管理体制。要建立健全依法管理机制，完善城市管理法规制度，加强执法队伍建设，规范执法行为。要探索建立政府主导、公众参与、社会监督的城市管理机制，调动各方面的积极性、创造性。要引入市场竞争机制，增强城市管理运行的活力和效益。要积极应用现代信息技术，提高城市管理效率和精细化水平。要完善城市应急处置机制，强化危机管理，保障城市安全和正常运行。
        第四，抓城市服务
        现在从国外回来或者到国外看过的人都有一个同感，我国很多城市的硬件设施已经可以和发达国家的城市媲美，有的还更好些，但我们的城市服务水平与发达国家相比差距还很大。服务是城市的软实力，是最能体现以人为本的方面。城市领导者要把提高城市服务水平作为提升城市品质、保障改善民生的紧迫任务来抓，努力建设人民满意城市。要完善城市基本公共服务体系，把实施民生工程与改善城市服务结合起来，下大气力解决就业难、住房难、上学难、看病难等问题。要整合公共服务资源，加大城市服务设施的投入和建设力度，制定政策动员市场和社会的力量参与公共服务，不断扩大公共服务的供给能力。要把群众反映强烈的突出问题作为改善城市公共服务的重点，从群众需求出发做好城市服务工作，特别要保障困难群体、弱势群体的利益，推动公共服务公平均衡发展。
        第五，抓城乡统筹
        加强城乡统筹是城市化持续发展的动力和保证。许多发达国家在城市化过程中，都经历过一个从忽视农村发展到重视城乡协调、回过头来加强乡村建设的过程。我国是一个传统农业大国，长期存在城乡分割的二元结构，尤其要吸取国外的经验教训，把统筹城乡发展作为关系城市化全局的大事摆在突出位置。地级市实质上是一个城乡结合体，在城市化过程中更要重视抓城乡统筹。要按照城乡一体化的理念谋划农村发展，制定和完善城乡规划，推动城市基础设施和公共服务设施向农村延伸，促进先进生产要素和先进文化资源向农村流动和辐射，积极引导农民有序转移就业，鼓励和扶持农民创业，解决好失地农民的生计和保障问题。
        中国是世界上人口最多的发展中大国，我国的城市化是在经济全球化和信息化快速发展，全球资源竞争和环境恶化的背景下推进的。我们要用比西方发达国家更短的时间，完成比他们规模更大、任务更艰巨、情况更复杂的城市化，一定要特别重视研究中国城市化的特殊条件、特殊矛盾、特殊任务。
        第一，土地、资源、环境如何永续利用。第二，基础设施建设、城市建设和环境建设如何协调发展。第三，城市的产业、居住、服务如何统筹兼顾。人们在城市生活，安居是基础，就业是关键，服务是保障。第四，农民工如何融入城市。
        （本文节选自李源潮同志在市委书记、市长“城市化与城市现代化”专题培训班上的讲话）