黄建国：“六个组工”为换届大考保驾护航

“当前的换届，对我们这些年来的组工文化建设、组织部门自身建设，是一次大考、一场硬仗。”8月25日上午，在湖南省委一办公楼三楼部长办公室，连夜从岳阳调研市县换届回到长沙的省委常委、组织部部长黄建国，一见面就对记者如是说。

就在一个月前，湖南省、市、县党委组织部部长共聚长沙，交流、总结、展示建设“六个组工”文化的体会、经验、成果。理性、铁面、规范、阳光、人文、勤廉，深深根植湖南组织工作的这些理念，经过8年的实践探索，已变成了一项项组织工作规章、制度；变成了全省组工干部的行为规范；变成了当前风清气正的换届环境。“组工文化建设，升华了组织工作品格，提升了组工干部境界”。对此，湖南各级组织部门和组工干部形成共识。

文化是民族的命脉，政党的旗帜。一个政党的影响力，取决于其所代表的文化的先进性，先进才有未来；一个组织的生命力，取决于其所体现的文化的凝聚力，凝聚才有力量。

黄建国告诉记者，八年前他任湖南省委常委、组织部部长后，深感组织工作政治性、政策性很强，规范、严谨，要求很高，特别是选好一个人、用好一个人，事关一个地区的发展、一方百姓的福祉。可是，在现实条件下、在具体工作中，怎么样把人看准、看清、用好，难度大，责任很重，这是一方面。另一方面，组织部门有的同志，在经历一次次考核干部的过程中，眼看到一批批同志在成长、进步，总觉得自己提拔慢了，攀比、浮躁。怎么样把组工干部的精力集中凝聚到正确的轨道，如何为湖南的经济社会发展提供坚强有效的组织人事保障，如何跳出就事论事、“遵循惯例”的思维定式，创造性地开展组织工作？黄建国在深入调查研究的基础上，提出了以打造模范部门和过硬队伍为目标的“六个组工”文化建设。

为什么要首先从组工文化抓起呢？黄建国说，“李源潮同志指出，文化是民族的命脉，政党的旗帜。”文化是一个组织生命力、凝聚力的最集中体现。文化是最具永恒性和感染力的东西，偷不来，带不走。用先进的组工文化去激活长期“循例”、“拘谨”、形成“思维定式”的组工干部，大家视野就会更开阔一些，办法就会更多一些，工作的成效就会更大一些。

黄建国介绍，这是从组织部门担当的使命、责任和组织工作自身的特点考虑的。它是在总结一代一代组工干部的探索践行和一任一任组织部长倡导力行的价值理念的基础上提出来的。组织工作只有做到理念创新，才能抢占思想的制高点，跟上时代，服务大局，工作才能有新的起色、新的成效。“六个组工”涵盖了组工干部的政治品格、价值观念、思维方式、职业操守、行为规范，融合了组织工作价值文化、服务文化、创新文化、制度文化和环境文化，是组织工作让党满意、让人们满意目标的具体实践。

“我们特别在解决组工干部理想、理念、理智问题上下了功夫。”黄建国说，无才要误事，但无德要坏事；无才要出废品，但无德要出危险品。而“德”里面最重要的是忠诚。组织部门应该是党性最强的部门，组工干部应该是政治立场最坚定的干部。

信仰不坚定的干部不能进组织部，立场不坚定的干部不能留在组织部。坚决杜绝忠于感性不忠于党性、忠于官意不忠于民意、忠于圈子不忠于班子、忠于面子不忠于位子的错位忠诚现象。要营造追求理想者，请入组织部；追求名利者，莫入组织部的氛围。组工干部就是要敢于多担当、多“牺牲”，乐于奉献，敢为人梯。紧接着，全省各级组织部门深入开展解放思想大讨论和“进组织部为什么、到组织部干什么、在组织部和人家比什么”讨论，用崇高的理想、先进的理念、睿智的理性，引领组工干部思想、陶冶组工干部情操、砥砺组工干部品格。全省组工干部信念坚定、理念清晰、思想解放，为打造模范部门、过硬队伍，为组织工作创新发展，奠定了很好的思想基础。回顾这一段工作时，黄建国深感“思路决定出路，理念引领行动。”

公道正派是组织工作的职业印记，也是“六个组工”的精神内核。黄建国说，建设无私、无畏、无假的铁面组工和严明、严谨、严格的规范组工，是公道正派的本质要求和具体实践。这些年，我们践行铁面组工，坚持原则不动摇，严把用人关口；践行规范组工，坚持用人程序不变通，对不符合条件的干部提名任命和调整坚决否决。仅去年全省就否决了12名不符合任职条件的处级干部提名任命，否决了乡镇党政正职任期不满年限拟调整的15批28人，对18名省管干部公示后，暂缓任职。“这么做就不怕得罪人吗？”“有时在一个人身上失去了原则，在其他人身上就没有说服力。”黄建国不假思索地回答说，“只要做到公道，就不会得罪大多数人；只要自己正派，就不用怕得罪人。”

黄建国说，“坚持原则，需要力量；坚持原则，才有力量。”他告诉记者，从这几年组织工作满意度调查的情况看，干部群众对坚持原则、忠诚履职、公道正派的组工干部评价最高、期望值最高。从一些地方和单位的情况来看，组织部门越公道正派，用人风气就越好，凝聚力就越强。黄建国说，当前，领导干部任用职数减少、竞争性选拔力度加大、用人上的不正之风还有市场，更需要我们组织部门、组工干部把公道正派内化于心、外化于行。以公心公正促公信，以正言正行扬正气。经过8年实践，铁面组工、规范组工的理念在湖南已转化为规章、转化为制度，转化为全省组工干部的行为规范和风清气正的用人环境。

黄建国边回忆前两次换届边说，今年换届是纪律最严明、工作做得最细的一次。一是中组部抓得很紧，一抓到底，抓到乡镇、抓到了村，从源头抓起。以前乡镇换届我们省上都不具体抓。二是一开始就保持高压态势，不断警示“三个在先”。黄建国说，“换届是对组织部门自身建设和组工干部素质的一次大考。也是对我们这些年组工文化建设的一次具体检验。”换届风气好，干部群众对党就有信心。全省各级党委把保证换届风清气正作为提高选人用人公信度的一场硬仗来打。中央“5个严禁，17个不准和5个一律”的纪律规定，明明白白，深入人心。我们还在全省选聘234名换届风气监督员，组织近20万干部群众参与换届纪律问卷调查，21.5万名“两代表一委员”参加换届风气测评，对换届纪律执行情况全程监督。黄建国告诉记者，前不久，在有关换届风气问卷调查和测评中，湖南各地干部群众对换届纪律的知晓率均在98%以上，其中株洲、邵阳、娄底、怀化市达到了100%。

与此同时，各级组织部门通过实行信息当日报告制、违反换届纪律案件查核专办制、举报查核情况责任人署名制和限时办结等具体措施，对违纪违规行为保持高压态势。目前，全省乡镇、市县换届已结束，从专项测评数据看，14个市州参加测评的干部群众对县市区党委换届风气总体满意率平均为99.83%，其中评价“很好”的和“好”的占到99.41%。“很不容易啊！”记者不由感慨。黄建国却说，相对省市县乡四级班子换届，工作刚刚进行了一半。“说实话内心还是在忐忑不安啊！”

文化是魂，规律是根。“六个组工”文化凝聚着对组织工作规律的认识和把握，已成为湖南组工干部内化于心、外化于行的价值理念、精神追求和工作成效，深深根植湖南组织工作并在实践中不断创新和完善

在湖南，从省上领导、市县委书记到各地组织人事干部，几年间，撰文研讨“六个组工”文化的文章达6100多篇。省、市、县组织（人事）部门召开“六个组工”专题研讨交流会有756个、25100多人次参加研讨。“六个组工”已成为湖南各级组织部门“以文养心、以文化人”的自觉，成为组工干部执着秉持的精神品格，深深根植湖南组织工作实践。

在“六个组工”文化建设的推动下，湖南组织工作满意度主要指标在全国组织工作满意度民调中保持靠前位置，涌现出很多实践成果：湖南率先探索“党员受教育、群众得实惠”机制；完善科学考评体系、从基层培养选拔干部、加强县委书记队伍建设等举措不断取得新的成效；党员现代远程教育试点为全国积累了有益经验；科技特派员工作被誉为“湖南模式”在全国推广；全省评出“组织工作重大创新奖”10项、“组织工作创新奖”18项；涌现出一批如全国优秀党务工作者、省委组织部副部长郭树人，全国优秀组工干部、邵东县委组织部副部长尹中强等优秀组工干部。

“过硬队伍是践行组工文化的第一保障。”在谈到建设组工文化的体会时黄建国说，要照亮别人，自己身上就要有光明；要点亮别人，自己心中就得有火种。这些年，我们着力推进学习型组织部门和学习型组工干部建设，采取召开中心组学习、举办专题培训班；在全省组工干部中开展每天读书一小时，每月阅读一本书，每年交流一次读书心得的读书活动；开通在线学习平台、选派干部到国外境外学习；努力建设“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的组工干部队伍，每年培训组工干部1.2万人次以上；开展推选活动。50多万名党员干部群众积极参与推选“我身边的优秀组工干部”，推出身边的优秀组工干部880多名。100名“优秀组织工作者”受到表彰，其中10名“模范组工干部”记一等功，创先争优在全省组织系统蔚然成风。

“新时期组织工作面临的挑战多、变化快、压力大、风险高、责任重。必须在践行组工文化的同时，注意探索、认识和把握组织工作规律。只有这样，才能不断提高组织工作科学化水平，在服务科学发展中实现组织工作自身的科学发展和组织部门自身的创先争优。”黄建国说，“六个组工”文化是认识、尊重、遵循组织工作规律的逻辑必然。我们在“六个组工”文化的建设实践中，不断加深对组织工作规律的正确认识和把握，而对组织工作规律的认识和把握，又不断完善和升华了组工文化建设的新内涵。黄建国说，弘扬“六个组工”文化，就是要始终坚持把服务发展作为第一责任、把改革创新作为第一动力、把公道正派作为第一操守、把加强基层作为第一基石、把群众满意作为第一标准。

“制度让有机会犯错误的人不能犯错误，文化让有机会犯错误的人不想犯错误。”两个半小时的访谈中，记者分明感到，湖南组工干部坚持践行“六个组工”文化，源于对组织工作使命责任的担当，源于对组工干部职业意识和岗位意识的自觉。

黄建国长期从事组织工作，其学习、其思考、其实践、其历练、其积累，弥足珍贵。当记者问到当好一名省委组织部部长，关键在哪里？“还是四个字：公道正派。”看上去身单力薄的黄建国，话语却落地有声。