关于全面推行“巴陵先锋党员活动日”的
指 导 意 见
为进一步严肃党内政治生活，推动全面从严治党要求落实到每个党支部和每名党员，深化拓展“巴陵先锋先行”主题实践活动，促进“两学一做”学习教育常态化制度化，现就在全市推行“巴陵先锋党员活动日”提出如下指导意见。
一、合理安排时间
全市各党（总）支部每月相对固定一天作为“巴陵先锋党员活动日”，组织所辖党（总）支部统一开展党员活动，时间不得少于半天。党员活动日时间由县市区党（工）委和市直行业系统党（工）委结合实际，对本地本行业系统作出统筹安排。县市区可以乡镇（街道）、行业系统为单位统筹规定时间，也可在本县市区范围内统筹规定时间。党员活动日时间报上级党组织备案，遇特殊情况需调整，须经上级党组织同意。
二、明确参与对象
党员活动日参与对象为全市所有党员，党员一般应按党组织隶属关系参加所在党（总）支部开展的党员活动。党员领导干部以普通党员身份参加。年老体弱、行动不便的党员经基层党委同意可以不参加或以其他合适方式参加。流动党员从实际出发，在流入地或流出地党组织参加。根据党员活动日内容，可以邀请入党积极分子、团员青年、群众代表参加有关活动。
三、把握主要内容
“巴陵先锋党员活动日”一般应与“三会一课”紧密结合，主要围绕以下内容开展活动：
组织学习教育。采取集中学习、专题辅导、交流发言、现场参观、先进事迹报告等多种形式，组织党员深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神，及时传达中央、省委、市委精神和部署要求，宣讲党史国史、时政要情和党的创新理论，切实加强党员理论武装，增强党性观念。村（社区）党（总）支部传达上级重要精神的资料文本，一般由乡镇（街道）党（工）委或县市区委统一提供。
开展党性分析。突出党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，严格执行组织生活会、谈心谈话、民主评议党员制度，组织引导党员严肃开展批评和自我批评，深入查摆突出问题，认真进行党性分析，明确努力方向和整改措施。
民主议事决策。听取党员对落实上级部署要求及本单位有关重大决策、重点工作和涉及群众切身利益事项的意见建议。研究决策党（总）支部年度工作、中心任务、自身建设等重大事项。村（社区）要按照“四议两公开”要求，及时通报公开党务、政务和财务情况，就重要事项按程序组织党员群众参与民主管理、民主决策；机关事业单位要围绕提高工作水平和服务效能，组织党员开展交流讨论；非公有制企业和社会组织要围绕服务企业和行业健康发展、履行社会责任、维护职工合法权益建言献策。
服务党员群众。结合行业特点和党员实际，围绕落实中心任务和群众需求，采取志愿服务、承诺践诺、设岗定责、到社区报到组团式服务等多种形式，组织党员了解社情民意，开展政策宣讲、精准扶贫、法律援助、矛盾调解、信访化解、环境保护、医疗健康、技术推广等特色活动，为群众办实事、解难事、做好事，增强为民服务的针对性、实效性。落实党内关怀帮扶制度，帮助生活困难党员和老党员解决实际困难。
集中交纳党费。党员在党员活动日按规定交纳党费。本人因特殊原因不能到现场的，可以委托他人代交。党（总）支部要准确核定党员交纳党费的基数和数额。党费收缴情况要在一定范围公示，至少每半年1次。
各级党组织要充分运用红色资源、警示教育基地、扶贫联系点和网络平台，通过诵读党章、重温入党誓词、参观革命纪念地、接受廉政教育、开设网络党课等，丰富“巴陵先锋党员活动日”的内容和形式。
四、加强组织领导
严格落实责任。各级党委（党组）要切实履行主体责任，强力推进“巴陵先锋党员活动日”工作，建立健全报备、督查、通报、考核等基本制度。基层党委要制定年度计划，建立专门台账，加强日常管理。党员领导干部要带头参加，发挥示范表率作用，党委（党组）班子成员每人至少联系指导1个党（总）支部。县市区委组织部门负责抓好本地“巴陵先锋党员活动日”的组织实施。市直机关工委负责市直机关单位和行业系统，市委“两新”工委负责指导非公有制企业和社会组织，市教育体育局负责中小学校，市卫计委负责医疗卫生单位，市国资委负责市属国有企业，市委离退休干部工委负责指导老干部开展“巴陵先锋党员活动日”，要加强具体指导和督促检查，及时研究解决问题。党支部要发挥主体作用，切实抓好“巴陵先锋党员活动日”的具体组织实施和纪实管理。
注重分类实施。要区分不同类型党组织和党员群体特点，分类确定党员活动日时间、内容和形式，由党（总）支部负责组织实施。党员人数较多的党（总）支部，可以分党支部或党小组进行。服务行业、窗口单位等不便于集中开展党员活动的党组织，可采取轮流值班、分期分批等方式开展。国有企业、非公有制经济组织和社会组织党组织要因岗制宜，按照小型、分散、业余原则开展党员活动。流动党员可以通过QQ群、微信或视频等方式参加。离退休干部党组织可以适当简化内容和形式。
突出实际效果。坚持“巴陵先锋党员活动日”的教育性和实效性，围绕提高党员队伍素质、增强党性观念、强化为民服务、发挥先锋模范作用开展活动。党员要统一佩戴党徽，统一开展活动。要广泛宣传发动，提高党员参与率，激发党员的责任意识、服务意识、奉献意识，提高群众的认可度。要精心设计安排内容，不能片面以义务劳动、工作布置等代替党员活动日，严禁以党员活动日为由组织党员外出旅游、发放误工补贴和纪念品、公款吃喝等，切实防止党员活动日随意化、娱乐化、庸俗化，坚决杜绝形式主义。
严格考评考核。实行党员活动日纪实管理签到制，党（总）支部或党小组安排专人记录，并留存影像资料。市委把开展“巴陵先锋党员活动日”情况列入县市区委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，定期开展督促检查和情况通报，对搞形式走过场、虚以应付的党组织进行严肃批评，责令整改，并对党组织主要负责人进行诫勉谈话、从严问责。党员参加党员活动日活动情况要纳入党员积分管理，作为民主评议党员和评优评先的重要依据，无正当理由一年内连续3次、累计6次不参加的，应评定为不合格党员，按规定进行组织处置。
各县市区委及有关市直行业系统党（工）委要认真制定贯彻落实本指导意见的实施方案，并报市委组织部备案。要及时总结开展“巴陵先锋党员活动日”的经验做法，推动党员活动日深入开展、不断深化，形成长效机制。