春寒料峭，但“忙碌”依然是岳阳县的主旋律，沟渠疏浚现场热火朝天，环境卫生暗访督查员下村入户巡查……近年来，岳阳县大力转变干部作风，认真办好民生实事，赢得了群众一片“点赞”，市委书记卿渐伟多次表扬该县为民办实事的好作风。
环境卫生整治，扫除的不仅仅是垃圾，也扫除了干部作风中的痼疾
    2月27日上午，岳阳县农办副主任付绪斌来到饶村乡伍相村，便直接到农户家里督查卫生。村民陈建军家里养的黄狗立即迎上去，摇着尾巴“问好”。乡亲们哈哈一笑，“狗不咬干部”来了。边走边聊中，陈建军说：“房前屋后的垃圾本来是我们自己的事，现在干部都管起来了。我们再不把卫生搞好，真对不起干部。”
    岳阳县的环境卫生整治要追溯到2011年，在12月28日召开的县十六届人大一次会议上，20位县人大代表联名提出了“加强农村环境卫生整治”的议案。2012年春节后上班第一天，没打招呼，县“四大家”一把手带领县直部门负责人，从县城一路看到麻塘镇。“臭水沟”“垃圾山”随处可见，面对现状，岳阳县决策者猛然警醒：全面小康社会绝对不可能在一个“脏乱差”的地方建成！环境卫生已经成为最突出的民生问题之一，再不抓城乡环境同治，就是我们的失职！
    “千人大会、千万资金、千名干部……这样大的工作力度，在岳阳县历史上是少见的。”岳阳县财政连续三年每年统筹安排1200万元以上，乡镇相应配套，还积极引导各村建立环境卫生村民理事会，发动群众筹资，确保每村每年环境卫生整治经费不少于3万元。“村民理事会是一个村民自治新模式。
村里的大事小情都由理事会商量着办，有效解决了群众身边的小事难事。”饶村乡伍相村书记彭愿新说，“我们村的卫生保洁经费，就是由村民理事会决定收取的。一开始，部分群众不理解，我们就逐户上门做工作。”一位群众说：“每户一月才交5元钱，就有人上门收垃圾，改变了村容村貌，我们都非常支持。”
    “和谐社会，健康是金；各家各户，注意卫生……”这是岳阳县文化馆干部自编自演的一段唱词，每次“送戏下乡”，像这种群众喜闻乐见的节目必演。各中小学校也每月组织一次主题班会，通过“小手牵大手”，产生了良好的互动效应。同时，岳阳县还把环境卫生写入“市民公约”，引导村组制定“村规民约”，让环境卫生理念和规范深入人心，这已成为岳阳县近三十年来最为家喻户晓的一项全民性工作。
    “过去，部分干部‘庸懒散’思想严重，不愿意沉下去，认为只要有了钱，卫生就会搞好，但事与愿违。痼疾不除，事情难成。近年来，我们把环境卫生整治作为转作风的抓手，以此来检验干部的工作作风、能力和业绩。”岳阳县委书记毛知兵说。为了让广大群众转变观念，养成好的习惯，岳阳县每月开展一次千名干部上街劝导、下村督导活动，干部“用身影指挥，用行动说话”，及时清扫垃圾，当场纠正不文明行为。“开始看到干部们在我们店前打扫卫生，觉得是作秀。”饶村乡集镇一店铺老板说，“干部经常来打扫，我们有点坐不住了，也跟着扫起来。”
    麻塘镇是岳阳县的“北大门”，毗邻市区，环境卫生一直备受关注。副科级干部李岳军接手环境卫生督查工作后，坚持天天下村、周周督查，最偏远的东风村跑了150次以上。“环境卫生整治，要靠群众自觉，更要靠督查考核。”麻塘镇党委书记任玮平说，“实行‘票子、帽子、面子’一齐抓后，我们先后对环境卫生差的2名村支部书记进行了停职处理。”
    记者随机走进甘田乡戴家村，发现每隔几十米放着四只分类垃圾箱。当地村民说：“村支部书记漆泽民吃了亏！”漆泽民郴州学习回来后，迅速召开党员组长和群众代表会议，动员村民开展村庄整治，实行垃圾分类减量和村庄绿化美化亮化工程。一位群众说：“以前垃圾全部倒在一起，在村干部和党员组长的示范和引导下，现在大家的分类减量意识明显增强了，把可回收的垃圾放进箱里统一回收。你看，如今连我3岁的小孙子都晓得把饮料瓶放进可回收垃圾箱了。”
    随着“户分类、组保洁、村运转、乡处理”工作机制的健全，美丽幸福岳阳县正在不断“刷新”自己，先后成功创建国家卫生县城、省级卫生县城、省级文明县城、湖南省新农村建设先进县和全国文明城市提名城市，新墙镇清水村被评为全国文明村。随意走在岳阳县的城乡，记者都能真切地感受到新农村建设绿意盎然的风景：一幢幢楼房错落有致，一条条道路干净整洁，一弯弯溪流清澈见底……随处可见缕缕乡愁。许多群众说：“干部晒黑了，县城变靓了，村庄变美了。环境卫生整治，干部功不可没！”
    沟渠疏浚，疏通的不仅仅是沟渠，也疏通了干部与群众的关系
“再不把渠道搞通，我就把渠道挖断！”2014年8月8日，鹿角镇高峰村刘小雨到镇政府上访时扬言。原来，他家房子建在大成堤灌干渠下，每到灌溉时节，由于渠道不畅，水溢出来，浸湿地坪和房屋。镇里派干部现场察看后决定，把大成堤灌干渠疏浚纳入年度目标任务，高标准设计，高质量疏浚。看见忙前忙后的干部，刘小雨说不出的感激，多次拉着干部到家里喝茶、吃饭。
    岳阳县的沟渠大多建于上个世纪五六十年代，由于年久失修，杂草丛生，淤塞严重，灌排不畅，“水库有水田里干，山塘众多不蓄水”，一些边远地方的群众只能“望水兴叹”。尤其是到了双抢季节，抢水现象时有发生，群众有怨言，甚至到政府上访。农田水利“最后一公里”问题，成为影响粮食生产安全和现代农业发展的最大制约。
    2014年年初，岳阳市委书记卿渐伟提出，要把沟渠疏浚作为联系服务群众的“最后一公里”的重要工作来抓。岳阳县迅速行动，按照“政府引导、群众为主、民办公助、以奖代补”的原则和“清空见底、坡面整洁、岸线顺畅、环境同步”的标准，县长张中于担任领导小组组长，副县长易新岳负责督查落实，县财政安排了专项资金，还整合部分涉农项目资金，计划通过两年时间，全面完成沟渠疏浚目标任务。
    在岳阳县杨林乡，沟渠问题一直是“烫手山芋”。沟渠疏浚冲锋号吹响后，镇干部全部进村组、下沟渠、上塘坝，在施工现场指导，到田间地头服务。通过干部群众的共同努力，杨林乡仅用一个多月的时间就疏浚沟渠530公里。
    新开镇胜天水库与飞云水库之间有一条长5000多米的沟渠，涉及到4个村，由于渠道淤塞严重，附近3000多亩农田年年歉收。2014年11月28日，新开镇派干部下去逐户做工作，并召集村组干部召开调度会，发动群众投工投劳800多个，阻塞了十几年的沟渠终于得到了贯通。“乡乡有重点，村村有项目，组组有行动，户户有投工”，很多十几年、甚至几十年没有灌水的尾灌渠和末端渠系都得到了疏浚，全县农田水利的“毛细血管网”正在加快打通。
    沟通了，水畅了，干部与群众的“连心渠”也修复了。“以前说到水利问题，我们就不给干部好脸色。”2015年1月25日，杨林乡崩山村刘应桃老人高兴地说，“现在好了，干部把事情办到我们心坎上，我们的心里也敞亮了……”
    党员进社区，认领的不仅仅是服务群众的岗位，也认领了一份沉甸甸的责任
    米缸里没有米了怎么办？烟道堵塞了怎么办？这对城西社区杨冬红一家来说，确实是一个难题。他一家三口，有两个是残疾，生活十分困难。县烟草局636志愿服务大队的一班党员干部主动接穷亲，三天两头地到他家打一转，看到缸里没米了就送，看到烟道堵了就疏。前不久，杨冬红一家三人一起到岳阳市红十字会签订了遗体捐赠书。杨冬红眼睛湿润了，哽咽地说：“共产党对我们一家太好了，我们没有什么可以报答……”
    岳阳县城关镇部分社区地处城乡结合部，社情民意复杂，群众工作任务繁重。2014年4月岳阳市开展“党员进社区、竞赛当五员”活动以来，岳阳县机关事业单位党员干部纷纷走出办公室、走进群众门，亮身份、认岗位、作表率、树形象，争当政策宣传员、技能推广员、矛盾调解员、民意调查员和群众勤务员，找到了联系服务群众的“金钥匙”。“公示墙上张贴着联社区党员的照片、姓名、单位、职务和联系方法，有什么问题，一个电话打过去，马上就有人来解决。”老街社区的王娭毑乐呵呵指着地下新修的水泥路说，“这条路多年没解决，今年打了一个电话，来了一批干部，路在短短两个月时间里就修起来了。”
    “我们社区的条件比农村还不如！一条路坑坑洼洼，下雨就积水。”“我们这里没有路灯，晚上出门还得打手电……”县委办副主任任三星还清楚地记得第一次到城关镇城西社区认领服务岗位时的情景，许多群众围着他“炮轰”。听着群众简单而强烈的要求，任三星面红耳赤，感觉到肩上扛着一份沉甸甸的责任。他认真倾听，做好记录，回到机关后立即与相关单位联系，一起研究解决问题的办法。如今，社区道路硬化了，路灯亮了。城西社区群众十分满意。
    群众有话找党员诉说，有事找党员商量，有困难找党员帮忙，这是岳阳县开展“党员进社区”活动以来出现的新现象。截至目前，岳阳县共有2004名在职党员和210名各级党代表，进驻19个社区，认领服务岗位3200个，走访社区群众1600多户，结对联系群众 264户，解决实际问题960个，为基层办实事230件。许多群众反映，“围着轮子转、隔着玻璃看”的干部少见了。干部们也觉得，跟群众说得上话了，帮得上忙了，心也贴得更紧了。
    岳阳县的生动实践证明，只有干部丢官气、沾土气、接地气，才能赢得群众的信任和支持，才能带领群众一起投身社会主义新农村建设。在前不久召开的湖南省委农村工作会议上，岳阳县再次捧回了2014年度“全省社会主义新农村建设先进县”奖牌。岳阳县委书记毛知兵心有感触地说：“金杯银杯，不如老百姓的口碑。全省社会主义新农村建设先进县这块金字招牌来之不易，与其说是省委省政府颁给我们的，倒不如说是全县人民群众颁给我们的！” （甘治国 毛绍波）