编者按

    帮助群众依法维权，引导群众依法信访，既是依法行政的具体要求，又是强化新时期社会管理的现实要求。群体性事件社会冲击力大，现场依法处置就是在现场以案释法，就会把握教育一片影响一方的舆论主导权。做好新时期群众工作离不开有效的法制手段，云溪区的积极探索，值得鼓励。

    “相信法律不吃亏，聚众闹事活受罪。”8月26日，云溪区云溪乡坪田村村民刘某面对回访的公安干警表达了心中的悔意。今年2月21日，刘某的亲属在车祸中一死两伤，刘某组织50多人强行堵拦107国道，被公安机关依法刑拘。在依法打击的同时，区委、区政府又责成公安、交警帮他依法维权，将肇事司机归案，促成双方达成赔偿。今年来，云溪区把法律注入群体性纠纷处理之中，一手抓维权，一手抓打击，先后对70多起群访和突发性事件依法处置，无一例在信访渠道反弹。

    云溪是工业区，省委、省政府在着力打造“千亿园区”建设中，境内重点工程云集，大项目、大建设加速了云溪工业化和城市化的进程，大安置、大就业推进了农村转型、农民转岗。云溪区正处于社会转型期，征拆冲突、工农矛盾、劳资纠纷等不同利益群体矛盾凸显，群众表达诉求愿望强烈。该区以处置群访和突发性事件为重点，正确引导群众依法维权，教育群众依法信访。坚持“对合理合法的诉求，全力支持；对合理不合法的要求，多做工作；对无理违法的行为，坚决打击”的原则进行处置和调解。

    面对群众合理诉求的群访和突发性事件，云溪区在实行“一包案、二限时、三销号”的工作机制中，组织政法部门进行依法维权。今年4月，区内某企业基建承包商拖欠工人工资达半年之久，老板关机隐身，60多名工人依法讨工资。公安机关接警后，通过侦查手段，找到承包商，促使其分期分批支付了 150多万元工资。文桥镇和平村村民瞿某与人合伙拆屋，不幸摔成二级伤残，合伙人拒绝赔偿，该区组织司法部门免费提供法律援助，人民法院快审快结，一次性将12万多元的赔偿款和民政救助款送到了瞿某手中。瞿某感激地说：“平常没在意，一落难法律就在身边。”至今年8月，全区共提供法律援助33例，占销号率的60%以上。

    针对个别群众误信“大闹大解决”的社会传谣，采取极端手段铤而走险的现象，区委、区政府态度十分明朗，坚决依法打击。“8.10”交通事故遇难者家属在肇事车辆有足够赔偿能力的情况下，不信法，偏信闹，组织60多人扯横幅堵门堵路，最终8名组织者和参与者被刑拘自吞苦果。陆城镇钢铁村某村民在巴陵石化职工医院抢救室摆棺材、设灵堂、放鞭炮、唱“夜歌”。区公安分局果断处置，一场闹剧以组织者行拘10天而收场。16路公交车主为一己私利，强行阻拦52路公交开通，8名带头闹事者被依法打击。云溪公安分局也因此受到市委、市政府的嘉奖，巴陵石化的职工自发敲锣放鞭、扯横幅，感谢地方政府为大厂办了一件利民大实事。今年来，该区已依法打击堵门堵路等群体性事件18起，刑事拘留2人，行政拘留10多人，劝诫教育30多人，既实事求是地把握了冲突背后的合理诉求，又旗帜鲜明地依法打击了违法行为。目前，云溪区依法信访风清气正，呈现出信法不信访，信诉不信闹的良好态势。