本报讯（胡子贵 张明子 丁会云 张新生）2013年4月9日，临湘市羊楼司镇新屋村村民李其夫等四人，与该村村委会签订了承包合同，以300万元的价格租下了村属板页岩山30年的使用权，创办页岩环保砖厂，年产值预计可达1400万元。近年来，临湘积极规范管理激活农村集体资产、资金、资源，2012年农村集体经济总收入达到7.6亿元，被评为“全国农村集体‘三资’管理示范县”。

    临湘共有310个村（居委会），每个村（居委会）都有一定的集体“三资”，如何将这些沉睡的宝贵财富管好盘活，临湘这些年进行了大胆探索。首先，将“死钱”变“活钱”，该市将村级集体所有的破旧房屋和不便集体使用的机器、设备，按民主程序公开拍卖，用于固定资产再投资；其次，将“慢钱”变“快钱”，将集体店铺、水面、荒地、林地、矿山、电站等有长期经营价值的资产、资源，采取公开招标的方式，大胆地实行长期承包。该市还鼓励和支持集体经济组织利用有限资金、资产和资源，以入股、合作等多种形式，发展壮大集体经济实力，变“小钱”为“大钱”。该市有145个村（居委会）采取参资合股、合作形式，兴办了246个企业，参资合股纯收入达到5941.65万元。

    集体经济发展壮大后，如何管好用好集体的每一分钱？该市大力加强制度建设，建立了农村集体“三资”委托代理中心，每个村（居委会）都实行了委托代理记账；大力建设民主理财队伍，三年来，民主理财小组拒绝审核的不合理支出105笔，共35.2万多元；大力加强审计力度，该市成立农村集体经济审计站，四年来审计金额达15790.5万元。同时，该市成立了农村集体资产资源管理中心和镇村集体资产资源处置招投标委托中心，严格按照评估、审核、处置的原则进行。连续四年，该市农村集体财务信访案件基本为零。

    农村集体经济发展壮大，强劲地反哺了该市新农村建设。近四年，该市农村依靠集体资金配套，修通并硬化了117条共529.85公里通村通组公路；村内绿化造林项目109个；清洁家园、新农村建设项目237个；新建了126个村级医务室，279.6公里标准化引水灌溉渠道，79座桥梁，建设了8400多个垃圾池；还资助了811名贫困生入学，帮助2160个困难户走上了富裕道路。