致公党岳阳市委：

贵委提出的《关于进一步完善海外高层次人才引进和服务机制的建议》提案收悉。该提案充分体现了贵委对我市海外高层次人才引进和服务的关注与支持，具有很强的可操作性，对我们更好地开展这项工作具有重要的指导意义。对此，部领导高度重视，迅速召开会议专题部署提案办理工作，要求我们落实责任、加强沟通、认真办理。现就贵委的提案答复如下，不当之处，敬请批评指正。

一、加强顶层设计，倾力引进海外高层次人才。海外高层次人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源，只有不断优化这个战略资源，才能赢得发展先机、彰显发展优势。一是强力实施海外高层次创新创业人才引进计划。我市进一步明确引才目标，既要紧扣我市重点产业、优势产业及其产业链发展引才，又要兼顾服务当前产业发展与孵化未来产业，兼顾引进归国留学人员与外籍技术人员。引进海外高层次创新人才。按照安家补助政策，全职引进的领军人才、高级专业技术人才、高成长性优秀青年人才，分别给予100万元、50万元、10万元安家补助；按照工作补助政策，柔性引进的领军人才、高级专业技术人才，分别给予50万元、30万元工作补助；按照生活补贴政策，全职引进的领军人才、高级专业技术人才、高成长性优秀青年人才，连续3年内分别给予3000元、2000元、1000元/人/月的生活补贴。引进海外高层次创业人才。给予最高不超过500万元的创业启动资金资助、连续3年每年不超过60万元的贷款贴息、最高不超过100万元的科研资金补助、最高不超过150万元的院士工作站研发经费补助。此外，海外高层次创新创业人才还配套绿色通道、政府奖励、落户、人才公寓、配偶安置、子女就学、健康体检等“一站式”服务。目前，我市共引进两批次24名高层次创新创业人才，其中领军人才1人，高级专业技术人才10人，高成长性优秀青年人才13人，创新创业平台1个。2018年，我市将围绕产业项目建设年活动，调整优化支持奖励办法，更多更好地吸引海外高层次人才来岳创新创业。二是精心实施“四海揽才”等系列引才行动。积极参加“智汇粤港澳·才聚大湾区”——中国国际人才交流大会，利用深圳分会场和香港分会场引才。以市委、市政府的名义，注重发挥学校、医院、企业、园区、科研院所等用人单位在人才引进与使用过程中的主体作用，每年定期组团赴武汉、深圳、长沙等多地开展人才招聘活动。截至目前，已组织开展岳阳市“四海揽才”专场招聘活动8场次，积极参与省内外以企业、教育、医疗等为主题的人才招聘4场次，共组织2000余家企事业单位参加，引进博士人才104名、其他各类优秀人才1万多名。2017年，仅在武汉专场招聘就引进出国留学硕士研究生4名。三是探索推行市场运作模式。推进以市场标准、灵活方式来吸引海外高层次创新创业人才，大力发展专业性、行业性人才市场，发展高端人才猎头等专业化服务机构，鼓励国内外知名人才服务机构在我市设立分支机构，使市场在人才配置中起决定性作用。四是尽快建立海外引才工作站。 发挥岳阳籍海外人才优势，加强与华裔人才集聚的校友联合会、联谊会、回国服务联盟合作，加强与海外华人行业协会、华人专家组织或联盟、中国学生学者联合会、华人华侨社团、人才中介等机构对接，定期发布高层次人才需求，宣传有关政策，积极物色带技术、带项目、带资金的高层次人才和团队落户创业，大力支持海外归国人员、外国专家来岳发展，协助承办海外高层次人才引进活动，等等。

二、加大激励力度，倾心用好海外高层次人才。要出台符合岳阳实际的“人才新政”，进一步调整优化巴陵人才工程内容体系，精准施策激励海外高层次人才，向最需要扶持、最需要服务、最具有发展潜力的海外高层次人才倾斜，为海外高层次人才发挥聪明才智创造良好条件、搭建广阔平台，确保海外高层次人才用当其时、用得其所、用尽其能。一是加大人才工作宣传力度。借助各类媒体，尤其是在《岳阳日报》、岳阳电视台、岳阳红星网等媒体开办巴陵人才工程、贤才耀巴陵等宣传专栏，营造良好舆论氛围，大力宣传人才工作，定期解读中央、省市有关海外高层次人才的政策，分期推介海外高层次人才典型，让海外高层次人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流，不断增强海外高层次人才自豪感、成就感、归属感，在全社会培树识才爱才重才敬才的良好风尚，激发更多海外高层次人才回乡创新创业热情。二是加大人才支持选拔力度。组织实施巴陵人才工程各支持选拔计划，加大人才奖励表彰力度，由市财政设立专项资金给予适当的奖励和资助，由市委人才工作领导小组、具体承办单位分期进行大会表彰。在评选海外高层次创新创业人才以及选拨市政府特殊津贴专家、科技创新创业人才团队、巴陵青年英才、文艺岳家军、名师、名医、扎根基层优秀人才、名师传艺师徒、优秀社会科学人才、巴陵卓越工程师、农村实用人才带头人、巴陵工匠、巾帼英才、名校长、乡村振兴人才的过程中，侧重发现海外高层次人才，给予1万元~50万元奖励或资助。充分发挥海外高层次人才的示范引领效应，达到评选支持一个、正向激励一批的良好效果。三是加大人才向上推荐力度。积极对接湖南省芙蓉人才行动计划，认真做好人才项目申报工作，推荐海外高层次人才参评湖南省引进海外高层次人才“百人计划” ，入选创新项目全职引进人才和创业项目引进人才的将获得资助100万元/人，入选创新项目非全职引进人才的将获得资助60万元/人，入选青年项目引进人才的将获得资助50万元/人，入选团队项目的将获得资助300万元~700万元。

三、加速环境优化，倾情留住海外高层次人才。海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。岳阳行识才之举、筑爱才之心、树用才之艺、拓容才之量、创聚才之策，使海外高层次人才创业有机会、创新有条件、干事有舞台、发展有空间、成果有回报，形成近者悦、远者来的人才发展生态。一是各级领导带头坚持采取座谈、走访、信函等形式，与海外高层次人才加强思想联系，增进感情交流。经常性邀请联系对象参与经济政策、重要规划的研讨，听取联系对象对全市经济社会发展及各方面工作的意见和建议，对他们反映的对全市经济社会发展具有建设性意义的重大问题，及时研究解决；经常向联系对象介绍国内外政治经济形势及我市经济社会发展情况，宣传党的方针政策，增进他们对国情、市情的了解。二是优化环境，加强对海外高层次人才的管理和服务，对海外高层次人才提出的共性问题以及在岳工作过程中普遍存在的困难，定期组织市委人才工作领导小组成员及各相关部门分管负责人召开人才工作会议，对此类问题共同协商形成解决方案。针对海外高层次人才个人在岳工作、生活中遇到的困难，实行“特事特办”，由所在单位安排专人负责联系收集，并由联络员向市委人才工作领导小组办公室和所在单位主要负责人汇报，并协商采取措施予以帮助。三是提升部门整体联动水平，建立多方参与、立体化的海外高层次人才创新创业服务平台，整合统战部、党派、台办、旅游外事侨务委员会、侨联、民政局和人社局的资源，探索成立专门的海外高层次人才创新创业服务组织，为海外高层次人才创新创业提供政策咨询、项目引领、资金募集、人员培训、技术展示、专家辅导等方面的定制化服务。同时，探索成立侨商会、海归协会等社团组织，集聚侨海力量。四是由市司法局和市侨联联合行文成立岳阳市涉侨法律援助工作站，提供法律咨询与维权服务，建立重大涉侨案件通报制度，保持并畅通与侨资企业及眷属的联系，及时反映并协助维护好涉侨投资环境。每年举办一到两次涉侨政策及法律宣传专题活动。五是开通“绿色通道”，着力解决海外高层次人才在创新创业、子女就读、配偶就业、住房安居等工作生活方面的现实问题，帮助解决子女就读6人次、配偶就业3人次，安排两批次近100名人才“拎包入住”人才公寓，第三期126套人才公寓预计下半年可完成装修配套，第四期496套人才公寓计划建成310套“拎包入住”人才公寓、186套“青年创业公寓”。六是加强对海外高层次人才生日慰问、健康体检等人文关怀，举办系列人才沙龙5期，组织座谈、联谊、汇演等活动21场次，建立交流平台 5个，激发我市海外高层次人才献智献力热情。2018年，可借助致公党岳阳市委的海归论坛、海归服务联盟等平台，举办一次面向海外人才的大型活动，扩大海外高层次人才就业创业的影响。

感谢贵委对我市海外高层次人才引进和服务的关心和支持。

中共岳阳市委组织部

2018年6月28日

承办负责人：邓华良

承办人及联系电话：李芳  0730-8889332