陶沙岸委员：

您提出的《关于加快科技人才创新创业推动创新型城市建设的建议》提案收悉。该提案充分体现了您对我市科技人才创新创业的关注与支持，具有很强的可操作性，对我们更好地开展这项工作具有重要的指导意义。对此，部领导高度重视，迅速召开会议专题部署提案办理工作，要求我们落实责任、加强沟通、认真办理。现就您的提案答复如下，不当之处，敬请批评指正。

一、精准发力，让科技人才想进来。一是建立科技人才信息服务平台。为科技人才发挥聪明才智创造良好条件、搭建广阔平台，确保科技人才用当其时、用得其所、用尽其能。成立市科技工作者创新创业服务中心，组织建立全市专家人才库、科技成果库、科技需求库和科研项目库，推动科研成果转化，精准提供综合服务。成立创新驱动科技成果转化服务中心岳阳市分中心，对接210家全国学会、223家中关村国家开放实验室和中国工程院、中国科学院、同济大学、湖南农科院等多个科研院所，实现人才、技术、设备等优质科技资源与岳阳科技企业的共享。已建立与中关村对接的科技成果转化远程服务平台，实现“零距离”的科技服务。二是强力实施“高层次创新创业人才引进”计划。一方面，支持高层次科技人才来岳创业，给予最高不超过500万元的创业启动资金资助、连续3年每年不超过60万元的贴息贷款、最高不超过100万元的科研资金补助、最高不超过150万元的院士工作站研发经费补助。另一方面，支持科技企事业单位引进海内外高层次创新人才，加大奖励、资助力度。按照安家补助政策，全职引进的领军人才、高级专业技术人才、高成长性优秀青年人才，分别给予100万元、50万元、10万元安家补助；按照工作补助政策，柔性引进的领军人才、高级专业技术人才，分别给予50万元、30万元工作补助；按照生活补贴政策，全职引进的创新人才可享受为期3年的生活补贴，引进后的连续3年内，分别给予领军人才、高级专业技术人才、高成长性优秀青年人才3000元、2000元、1000元/人/月的生活补贴。此外，高层次创新创业人才还配套绿色通道、政府奖励、落户、人才公寓、配偶安置、子女就学、健康体检等“一站式”服务。2018年，我市将围绕产业项目建设年活动，调整优化支持奖励办法，更多更好地吸引各类高层次科技人才来岳创新创业。三是借助“百名专家挂职岳阳”行动搭建柔性引才平台。我市先后从北京大学、清华大学、武汉大学、中南大学等21所高等院校和科研机构，柔性引进90名专家教授，为我市经济社会发展提供项目合作、技术指导、决策咨询、联合攻关等服务。专家们协调在岳设立院士工作站、博士工作站、博士流动站、研究生实习实训基地等50个，签订校地合作协议7份，提升了我市相关领域的发展水平。如挂职科美达电气股份有限公司的林伟教授完成了公司最新产品——电永磁智能控制器项目的实物样机，目前正小批量生产并在车间试用，实现公司近年来在核心产品和技术上的重大突破，并为公司成功申报一项国家发明专利和一项实用新型专利。柔性引才行动入选全国人才工作创新优秀案例。中组部、省委组织部给予充分肯定。2018年，我市将重点针对各大园区尤其是科技企业的需求，使柔性引才工作常态化长效化，精准引进紧缺急需领域专家来岳挂职，推动创新型城市建设。

二、多措并举，让科技人才干得好。一是加大科技人才奖励表彰力度。组织实施巴陵人才工程各支持选拔计划，加大人才奖励表彰力度，由市财政设立专项资金给予适当的奖励和资助，由市委人才工作领导小组、具体承办单位分期进行大会表彰。2017年先后选拔科技创新创业人才团队、巴陵青年英才、名医、巴陵卓越工程师、巴陵工匠、巾帼英才、市政府特殊津贴专家等，给予1万元~50万元奖励或资助。2018年我市将进一步调整优化巴陵人才工程内容体系，向最需要扶持、最需要服务、最具有发展潜力的科技创新创业领域倾斜，充分发挥科技人才的示范引领效应，达到评选支持一个、正向激励一批的良好效果。二是加大科技人才联合培训力度。首先，鼓励和引导企事业单位积极做好科技人才的培养计划，大力开展科技人才精准专业化培训，联合武汉大学、中南大学、湖南大学等异地举办岳阳市“创新引领战略专题研讨班”等等。其次，拓展科技人才培训平台，充分发挥挂职专家自身专业优势和社会资源优势，创办“南湖大讲堂”“开放崛起大讲堂”等培训平台，积极推动开展各类专业培训指导，并且强力推进“100堂精品课”计划，邀请每名挂职专家准备1~2堂精品专业讲座，进行入库管理，根据科技人才需求选授。再者，2018年我市将继续组织几次大型的校企人才工作对接会和多次小型的校企人才工作座谈会，借助中南大学、湖南大学和湖南理工学院等院校资源，采用“订单式培养”“现代学徒制”等方式定向选培科技人才。三是加大科技人才评价改革力度。优化人才评价体系，在人才评价机制上进一步“放开”，改进人才评价标准和方式，深化职称制度改革，放开人才职称评审。条件成熟的科研院所和公立医院可开展高级职称自主评审，特别优秀的专业技术人才，可直接申报参加高级职称评审。对引进的海外高层次人才和急需紧缺人才，放宽评审资历、台阶、年限等限制。创新出台《岳阳市企业中高级职称评审办法》，改革企业人才评价制度，激励专业技术人才职业发展，加强专业技术人才队伍建设。四是加大科技人才向上推荐力度。认真做好各类人才项目申报工作，2017年我市3个人才团队入选全省“20个企业科技创新创业团队”项目，分别获得100万元的省级经费支持。今年初，我市20人拟入选全省“100名科技创新人才”项目，入选创新项目全职引进人才和创业项目引进人才的将获得资助100万元/人，入选创新项目非全职引进人才的将获得资助60万元/人，入选青年项目引进人才的将获得资助50万元/人，入选团队项目的将获得资助300万元~700万元。五是加大科技人才一线锻炼力度。精心实施“选派科技人员进企业”计划。采取双向选择办法，在全市选派各类专业人才重点到市政府帮扶的民营企业挂职或担任企业科技特派专家，支持企业创新创业，与企业联合开展科研攻关。精准实施“科技特派员”计划。按需对接，利用科技人才在新技术、新品种等方面比较成熟的科技成果，选派233名科技特派员下基层开展科技服务，通过项目合作、技术服务、产学研转化等形式，为基层一线注入新动力，推动创新型城市建设。

三、用心用情，让科技人才留得住。一是注重科技人才的政治吸纳。市委市政府领导带头坚持走访看望专家人才，加强思想联系，增进感情交流，团结凝聚人才。注重在各类人才尤其是科技人才中推荐一批人大代表、政协委员，推荐湖南科美达电气股份有限公司陈勇彪（巴陵青年英才）当选为第十三届全国人大代表，推荐国信军创（岳阳）六九零六科技有限公司向志明（市政府特殊津贴专家）、际华三五一七橡胶制品有限公司蒋绮云（巾帼英才）等6名科技人才当选为省人大代表或省政协委员。二是注重科技人才的宣传推介。借助各类媒体，尤其是在《岳阳日报》、岳阳电视台、岳阳红星网等媒体开办巴陵人才工程、贤才耀巴陵等宣传专栏，营造良好舆论氛围，大力宣传人才工作，分期推介科技人才典型，不断增强科技人才自豪感、成就感、归属感，在全社会培树识才爱才重才敬才的良好风尚，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。三是注重科技人才的管理服务。用心当好人才的“店小二”，及时为新引进的高级专业技术人才、优秀青年人才等发放工作补助或安家补助。对科技人才实行“特事特办”，开通“绿色通道”，着力解决科技人才在创新创业、子女就读、配偶就业、住房安居等工作生活方面的现实问题，帮助解决子女就读6人次、配偶就业3人次，安排两批次近100名人才“拎包入住”人才公寓，第三期126套人才公寓预计下半年可完成装修配套，第四期496套人才公寓计划建成310套“拎包入住”人才公寓、186套“青年创业公寓”。加强生日慰问、健康体检等人文关怀，有针对性地组织健康体检200多人次，举办系列人才沙龙5期，组织座谈、联谊、汇演等活动21场次，建立交流平台 5个，激发我市科技人才献智献力热情。

感谢您对我市科技人才创新创业的关心和支持。

中共岳阳市委组织部

2018年6月28日

承办负责人：邓华良

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