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五、评价报告综述（文字部分）
一、部门（单位）概况
我部是全额拨款预算单位，现有内设科室18个，在职人员58人，退休人员22人。
我部是中共岳阳市委的重要职能部门之一，主要职能有：
1.贯彻执行党中央有关组织工作的路线、方针、政策以及省、市委有关组织工作的政策法规、决定和指示，并组织实施。
2.研究和指导党组织建设，探索和指导基层以及各类经济组织、社会组织的党建工作；研究和提出党内生活制度建设的意见；协调、规划和指导党员教育工作，主管党员的管理和发展工作。
3.考察各县市区和市直各部门以及其他列入市委管理的领导班子、领导干部，提出调整、配备的意见和建议；负责审核办理市委协助省委管理的干部以及市管干部的职务任免、工资、待遇、退（离）休的呈报、审批工作；指导领导班子的思想政治建设；承办相关干部的调配、交流、安置事宜。
4.制订领导班子和干部队伍建设的规划、措施；综合管理培养选拔年轻干部、妇女干部、党外干部和后备干部工作。
5.宏观指导党的组织制度和干部人事制度的改革，制订和参与制订组织、干部、人事工作的有关规定和制度，并组织实施。
6.检查、督促组织和干部工作，向市委反映重要情况、提出建议；承担市委管理和双重管理单位的领导班子、领导干部的监督；指导、检查、监督各级党委（党组）及组织人事部门选拔任用干部工作。
7.制订干部教育工作的规划、措施，组织市管干部和一定层次干部的培训，协调、指导、检查各县市区和市直单位的干部教育培训工作。
8.宏观管理退（离）休干部工作；检查、督促、协调退（离）休干部工作政策的落实。
9.承办市委和上级有关部门交办的其他事项。
二、部门（单位）整体支出管理及使用情况
1、整体支出情况分析
我部2018年整体支出合计3113.26万元，其中：基本支出1160.49万元，包括人员支出736.47万元，公用支出424.02万元；项目支出1952.77万元。
2、“三公经费”支出情况分析
2018年“三公经费”当年实际开支31.56万元。其中：公务接待费13.61万元，公车运行维护费11.92万元，无公务用车购置费，因公出国（境）费6.03万元。
3、固定资产情况分析
截至2018年12月31日，我部固定资产总额452.88万元，2018年新增固定资产4.67万元。
三、部门（单位）专项组织实施情况
2018年，我部项目支出1952.77万元，主要是人才工作项目支出。人才引进成效显著。重点组织开展2场“四海揽才”专场招聘活动，为产业项目和企业直接引进各类人才近4000人，充分展示了岳阳求才若渴、开明开放的城市形象。继续实施“百名专家挂职岳阳”柔性引才行动，为企业精准选派挂职专家29名，加强精细管理和贴心服务，充分激发挂职专家履职热情。协助挂职专家在岳设立院士工作站、博士后工作站、研究生实习实训基地等平台55个，推出专题精品课167堂，举办各类讲座500多场，累计培训近2万人次。加大高层次创新创业人才引进支持力度，对全市各企事业单位新引进50多名高层次创新创业人才兑付补助资金300多万元。落实引进15名全省“100个科技创新人才”，人才引进工作成效位居全省前列。
四、部门（单位）整体支出绩效情况
2018年，根据我部年初工作规划和重点工作，围绕市委、市政府的工作部署，积极履行职责，强化管理，较好地完成了年度工作目标，同时加强预算收支的管理，建立健全内部管理制度，严格内部管理流程，部门整体支出管理得到了提升。2018年度部门整体支出绩效情况如下：
1.本年预算配置控制较好，财政供养人员控制在预算编制以内，实际在职人员数与编制数相同；“三公”经费支出总额较上年有减少。
2.预算执行方面，全年收支基本平衡，基本支出中财政政策性工资有所追加；预算资金按规定管理使用，本年财政预算资金结存较大，主要原因是部分资金下拨较晚，部分专项资金尚未拨付。
3.预算管理方面，我部制定了切实有效的内部财务、车辆、资产内部管理制度，执行总体较为有效。
五、存在的主要问题
1.预算编制有待更加规范，预算编制与实际支出存在差异。
2.预算绩效业务不够熟练，缺乏专业的绩效管理人员。
六、改进措施和有关建议
1.进一步细化预算编制工作，认真做好预算的编制。
2.加强队伍建设，提高绩效管理水平。
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