各县市区委组织部，岳阳经济技术开发区工委组织部，城陵矶临港产业新区综合管理部，南湖风景区工委组织部，屈原管理区党委组织部，市委各部委，市直各单位党组（党委），中央、省驻岳单位党委组织部，教育、卫生、非公有制经济组织、社会组织、律师行业、会计师行业等6个行业创先争优活动领导（指导）小组办公室：
按照中央、省、市委的部署和要求，2010年4月以来，全市各地各部门（系统）各单位深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动和争创“优秀领导班子、优秀领导干部、优秀共产党员、优秀公务员”活动，涌现出一大批先进集体和优秀个人，巩固和拓展了深入学习实践科学发展观活动的成果，进一步推动了科学发展，促进了社会和谐，密切了党群关系，夯实了基层基础，为推进“四化两型”、“五市一极”和“四三六”工程提供了坚强保证和强大动力。开展创先争优活动暨争创“四优”活动专项表彰，对于激励各级领导班子、领导干部和广大基层党组织、共产党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，进一步发挥各级领导班子、基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，具有十分重要的意义。
根据市委《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（岳办发〔2010〕6号）和
《关于开展争创“优秀领导班子、优秀领导干部、优秀共产党员、优秀公务员”活动的实施方案》（岳委[2012]1号）精神
，市委决定，今年七一前夕，表彰全市先进基层党组织100个、优秀领导班子20个（县处级领导班子10个，乡镇或街道办事处领导班子10个）、优秀领导干部20名（县处级领导干部10名，乡镇或街道办事处党政正职10名）、优秀共产党员100名、优秀公务员50名。现将有关工作事项通知如下。
一、推荐表彰对象的重点和基本条件
这次表彰的对象应是在2010—2012年创先争优活动和在今年争创“四优”活动中涌现出来的先进基层党组织、优秀领导班子、优秀领导干部、优秀共产党员、优秀公务员。
全市先进基层党组织的基本条件是努力做到“五个好”：
一是领导班子好。
领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，工作思路清晰，党组织带头人表率作用好，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。
二是党员队伍好。
党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。
三是工作机制好。
规章制度完善，管理措施到位，保障机制落实，工作运行顺畅有序。
四是工作业绩好。
本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。
五是群众反映好。
基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
全市优秀领导班子的基本条件是努力做到“五强”：
一是凝聚力强。
领导班子思想高度统一，核心作用发挥好，民主决策意识强，整体功能发挥好。
二是执行力强。
领导班子大局意识、纪律意识、责任意识和使命意识强，始终把本单位工作放在全市大局中去思考、去谋划、去推动。
三是创造力强。
领导班子善于运用创新的理念、思路、方法破解难题，创造性地开展工作。
四是战斗力强。
领导班子工作效率高，善于调动各方面的积极性，善于协调解决发展中遇到的各种复杂问题。
五是公信力强。
坚持以制度管权、管事、管人，做到办事效率高，单位形象好，群众口碑好，社会公信力强。
全市优秀领导干部的基本条件是努力做到“五表率”：
一是忠诚履职的表率。
坚持讲党性、重品行、作表率，自觉模范带头，处处以身作则，发挥示范、标杆、引领作用。
二是推动发展的表率。
在落实市委“四三六”工程中敢于负责，勇挑重担，争当推进“四化两型”的先行者，勇当建设“五市一极”的排头兵。
三是团结共事的表率。
带头维护班子的团结和统一，维护班子的集体权威，有较强的组织协调能力，能正确处理好与班子成员的关系。
四是真抓实干的表率。
深入基层、深入群众，办实事、求实效，在关键时期、重大活动和突发事件中表现优秀，示范作用发挥好。
五是廉洁自律的表率。
坚持宗旨，改进作风，提高效率，优质服务，廉洁自律，没有违纪违法现象，在干部群众中的公认度高。
全市优秀共产党员的基本条件是努力做到“五带头”：
一是带头学习提高。
认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。
二是带头争创佳绩。
具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。
三是带头服务群众。
积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。
四是带头遵纪守法。
自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。
五是带头弘扬正气。
发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
全市优秀公务员的基本条件是努力做到“五好”：
一是政治素质好。
有坚定的理想信念、高尚的道德情操、良好的职业操守和健康的生活情趣，带头做到在政治上坚定、团结上增强、能力上提高、执行上有力、作风上过硬。
二是联系群众好。
对群众关心的热点、难点、疑点问题能及时果断地处理好，坚持为基层、为群众排忧解难。
三是工作作风好。
深入一线、深入实际，察实情、出实招、办实事，在服务对象中满意度高。
四是工作业绩好。
能结合本地区本部门的实际，创造性地开展工作，所负责的工作取得明显成绩，受到上级的充分肯定和表彰。
五是廉洁自律好。
模范遵守廉洁自律的各项规定，无违纪违法行为。道德高尚、勤俭节约、情趣健康、家庭和睦。
推荐先进基层党组织的范围，主要是农村、企业、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织和其他基层单位的党委、党总支、党支部。注意推荐窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动中涌现的基层先进典型。推荐优秀共产党员，应向农村、企业、科研、医疗、教学等一线的基层岗位倾斜。推荐优秀公务员，应在科级及以下公务员中产生。优秀领导干部、优秀共产党员、优秀公务员不重复推荐。
根据有关文件规定，今年应当开展的优秀科学发展指导员评选表彰、“群众身边的优秀共产党员”推选表彰，统一纳入此次专项表彰，不再单独进行评选表彰。
曾被授予全国、全省、全市优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀领导干部和优秀公务员荣誉称号的，这次不再重复推荐；建党90周年受到中央、省委、市委表彰的先进基层党组织，这次也不再推荐；2010年之前曾受到过中央、中央组织部、省委和市委表彰，在这次创先争优活动和争创“四优”活动中取得新成绩的基层单位可以推荐，但不宜多；正处级以上(含正处级)党员领导干部、县市区党政正职这次不作优秀共产党员推荐，其他县处级党员领导干部可以推荐，但要从严掌握。追授表彰对象不推荐。
二、推荐的办法和要求
这次评选推荐，原则上按党组织隶属关系，以各县市区委，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区工委，屈原管理区党委，市直机关工委，市人力资源和社会保障局，中央、省驻岳单位党委为推荐单位。其中，市直机关工委负责市直单位先进基层党组织、优秀领导干部、优秀共产党员表彰对象的推荐工作，市人力资源和社会保障局负责市直单位优秀公务员表彰对象的推荐工作。
教育、卫生、非公有制经济组织、社会组织、律师行业、会计师行业等6个行业创先争优活动领导（指导）小组，也作为推荐单位，负责本行业本系统基层单位（包括县市区的基层行业单位）先进基层党组织、优秀共产党员表彰对象的推荐工作。各县市区，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区，屈原管理区，市直机关工委在推荐先进基层党组织、优秀共产党员表彰对象时，不包括这6个行业系统的基层单位；其他行业系统的基层单位，仍按党组织隶属关系纳入各县市区，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区，屈原管理区，市直机关工委推荐范围。
各地、各行业（系统）各单位要高度重视表彰对象推荐工作，坚持标准，精心组织，严格程序，认真把关，务求每个推荐对象都能经得起检验。要采取自下而上、上下结合的方式广泛进行推荐，对推荐对象进行认真考察，多方面听取党员、群众的意见，同时听取纪检、计生、综治、信访、安监等部门的意见。所推荐的先进集体和优秀个人，要注意地域和行业分布。市委组织部重点考察全市优秀领导班子、优秀领导干部拟表彰对象，全市先进基层党组织、优秀共产党员、优秀公务员拟表彰对象主要由推荐单位党委（党组）负责考察把关。在对拟表彰对象审核过程中和征求有关部门意见时，如发现拟表彰对象存在严重问题，经调查属实的，不列入推荐表彰名单，出缺的推荐名额不再递补。
各推荐单位推荐对象在本地、本行业（系统）、本单位范围内公示。市委组织部在市级主要新闻媒体对市委拟表彰的全市先进基层党组织、优秀领导班子、优秀领导干部、优秀共产党员、优秀公务员进行公示。
对推荐表彰的全市先进基层党组织、优秀领导班子、优秀领导干部、优秀共产党员、优秀公务员，经市委组织部部务会研究后报市委审定。
各推荐单位在正式上报推荐对象前，要先与市委组织部沟通，然后以党委（党组）的名义上报《推荐和审批表》，并附推荐对象的事迹材料（2000字左右）。《推荐和审批表》和典型事迹材料一式5份（含电子文档），连同对推荐对象征求纪委、计生等执法部门意见的证明一并上报。其中，各县市区，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区，屈原管理区，中央、省驻岳单位，教育、卫生、非公有制经济组织、社会组织、律师行业、会计师行业等6个行业系统推荐材料直接报市委组织部，市直各系统先进基层党组织、优秀领导干部、优秀共产党员推荐材料报市直机关工委，市直各系统优秀公务员推荐材料报市人力资源和社会保障局，由市直机关工委、市人力资源和社会保障局分别汇总后统一报市委组织部。所有推荐材料要求在2012年6月14日前报市委组织部。
三、表彰方式
由市委办下发表彰通报，对受表彰的先进集体和优秀个人颁发奖牌和荣誉证书；邀请受表彰的先进集体和优秀个人参加全市庆祝建党91周年暨创先争优、争创“四优”活动表彰大会。
各地各行业各系统各单位要充分利用党报、党刊和其他传播媒介，对受到表彰的先进集体和优秀个人进行广泛深入地宣传，进一步形成崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围，推动各级领导班子、领导干部、公务员和广大基层党组织、共产党员争创一流业绩，向党的十八大献礼。
附件：
1
．全市创先争优活动、争创“四优”活动表彰对象推荐名额分配表；
2
．《全市先进基层党组织推荐和审批表》、《全市优秀领导班子推荐和审批表》、《全市优秀领导干部推荐和审批表》、《全市优秀共产党员推荐和审批表》、《全市优秀公务员推荐和审批表》。
中共岳阳市委组织部
2012年6月8日
主题词：先进基层党组织 优秀领导班子 推荐 通知
