编者按：6月12日上午，市委书记、市人大常委会主任胡忠雄到市委组织部机关调研并作重要讲话。忠雄同志代表市委充分肯定了近年来全市组织工作取得的成绩，对进一步加强干部工作、党建工作、人才工作和自身建设提出明确要求，为扎实做好组织部门各项重点任务，推动组织工作迈上新台阶明确了努力方向。现将讲话印发，请全市各级组织部门认真组织学习，抓好贯彻落实，全面提升工作水平。

在市委组织部调研工作时的讲话

胡 忠 雄

（2017年6月12日）

根据录音整理

同志们：

非常高兴到市委组织部调研。尽管这是第一次到市委组织部机关和大家进行交流，但因为工作关系，与组织工作、组织系统的干部接触是最多的。今年来，市委组织部按照市委的总体部署安排，整体工作的开局，包括上半年的工作运行，市委是非常满意的。我感觉有四个特点。第一，有大局。组织工作不是简单地配备几个干部、交流几个人才，要有高度，要提高政治站位。什么是政治站位？就是要服务大局、服务全局。市委组织部的这个把脉是非常准确的，为今年市委推进的几项重点工作、大的活动提供了强有力的组织保障和人才支撑。例如，市委提出了“四大会战”，组织部门就有一个专门服务“四大会战”的工作部署安排，特别是园区大会战，在市委向瑰曙同志交办任务后，市委组织部迅速对园区班子进行全面调研、考评，现在正在酝酿园区班子的人事安排。脱贫攻坚大会战，市委组织部跟的节奏也很紧，特别是这一次，按照全省的统一部署安排，由组织部门牵头强化对驻村扶贫工作队和队员的日常选拔、考核、管理，反应是很快的。在加强党的基层组织建设上，市委提出了“一手抓硬件，一手抓制度等软件建设”，要求在今年11月底之前，通过新建、改扩建，将全市1806个村（社区）的综合服务平台全部建设到位。对这项工作，组织部门也没有叫苦、没有打折扣，从组织部长到分管党建的副部长，都很重视，抓得很紧，现在已经将目标任务全部分解到位。第二，有重点。无论是干部工作、党建工作，还是人才工作，组织部门按照省委、市委的统一部署安排，向纵深推进，几大块工作都有重点，都凸显了组织工作的岳阳元素。第三，有特色。从全市来看，市委组织部的信息化建设是走在最前面的。我一到岳阳工作，瑰曙同志就给我提供了一份电子名册，所有市管领导班子和干部的情况都在里面。其他部门还没有做到这一点，给我提供的资料，全部还是纸质的。除了电子名册，还有部机关的无纸化会议系统、OA（协同办公）平台等，这些都给我印象很深，所以说有亮点、有特色。我也在几次会议上表扬过组织部门的信息化建设，能够落地。现在，很多部门讲信息化建设，大都聚焦在网站建设上，没有本部门的信息化建设成果。组织部门的信息化还要进一步扩大战果，在市里继续树立标杆。第四，有成效。今年来，我比较担心的几个事，都能够平稳推进和渡过，很不容易。关于超配职数的消化问题，是个艰巨的任务，历史累积而成，必须在规定的时间内消化到位。处级干部的消超，我们一直走在全省的前列；科级干部的消化，也正在加大力度。特别是村（社区）“两委”换届，省委、省委组织部进行了多轮明查暗访，对岳阳的换届选举工作都给予了高度评价。我来岳阳工作半年，市委主要调整了3批干部。每次调整后，没有什么后遗症，这就是群众满意度的问题。如果用人不公正，或者基础工作做得不到位，或者在考察推荐环节有瑕疵，最后都很容易集中到我这里来。按照我在基层、市州工作的经历，组织部门的工作，特别是在干部群体，包括老干部群体上，容易引起一些议论、一些投诉。我来岳阳半年，风平浪静。风平浪静的背后，靠的是风清气正的支撑。组织部门是功不可没的。因为基础环节都是组织部门来完成的。总的来讲，市委对组织部的工作是非常满意的。

关于后一段的工作，刚才瑰曙同志作了部署和安排，我完全赞同，关键是要狠抓落实。下面，就四个方面的工作，我用“四个加强”与同志们来交流一下我的看法。

一、要加强干部工作

关于干部工作，我不面面俱到，就是在现有基础上，提出“三重”。第一，重导向。用一个干部就是树立一个导向，就是确立一个风向标。中国人、中国的士大夫、中国的历代官吏所追求的最理想社会，就是现在讲的小康社会。古人在两千多年前就对我们追求的目标进行了描绘：“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养。”我以为，其中关键部分要靠组织部门。什么叫选贤与能？什么叫壮有所用、幼有所长？用现在的话来讲，就是要把干部工作的导向树立起来。往哪里导？要重基层。干部的使用，必须看重他的基层成长经历，看重务实为民的情怀，看重实实在在为老百姓做事的工作实绩。组织部门要更多地关注乡镇党委书记、乡镇长这个层面。我不是讲其他科长岗位不重要，意思是说，在同等条件下，要向乡镇党委书记、乡镇长倾斜。这两个岗位非常重要，更像个“赛马场”，是“骡子”是“马”，遛一遛就能看出一个干部的综合素质。我提议，你们还可以延伸一下。乡镇党政领导班子的配备，应该注重有担任村（社区）党支部书记的经历。如果一个乡镇党政班子的成员都是从机关下去的，没有1-2个从村一级成长起来的，这个班子要接地气比较难。我在县市一级工作了21年、观察了21年、思考了21年，为什么原来乡镇党政班子要接地气一些？就是因为相当一大部分乡镇班子成员是从村一级成长起来的。不要多，理想目标是达到三分之一，能有1-2个也不错。乡镇的工作，就是与农民群众打交道。如果不熟悉农业、农村、农民，不了解“三农”，没有对农民兄弟的朴素情感，工作中只可能带着责任，不可能带着感情。我一直倡导，做就做成最好,干就干到极致。什么是最好？什么是极致？不仅仅要有责任的压力，关键还要有情感的输入。不带着感情做事，冷冰冰，就是机器人的对话，计算机之间简单的“Copy”，不可能把工作做到最好、做到极致。这是重导向，我是把重基层摆到非常重要位置的。第二，重结构。我们整个做得不错，但还有点差距，年轻干部、党外干部、妇女干部、少数民族干部的配备方面还要进一步合理。特别是我们在年轻干部方面欠账最多，其次是党外干部，第三是妇女干部，最后是少数民族干部。我以前工作的益阳，6个区县中有两个党政一把手是“80后”。这次选拔团省委副书记，省委选了沅江市市长，是个“80后”，就是换届时给他搭的台阶。我们要向省里甚至中央输送更多更好的干部，靠的是什么？靠比较优势，就是年轻干部、党外干部、妇女干部、少数民族干部这个结构优势，当然还有平时表现优秀的干部。党外干部的梯次还要进一步清晰，不能临阵磨枪，要把后备干部抓好。这一块还是做得比较好的。几个方面的结构中，我认为，最大的短板还是年轻干部。这次团省委换届，副书记原则上都是“80后”了，我们市州的团委班子配备也还是“80后”的标准。所以，在年轻干部的使用上，要大胆地解放思想。第三，重交流。这次拿的方案，非常不错，要扩大战果。你们刚才讲，要将一部分重要职能部门的科长，纳入到市管干部的范畴，50名也好，70名也好，我赞同。对表现优秀的，可以先进行交流，因为我们在其他地方进行过试点，效果不错。在重要局的重要岗位任职时间不能太长，时间一长，会引发很多问题。今年，能不能拿出10个左右表现优秀、有发展潜力、一下子又到不了副处的重要岗位科长，进行跨部门、跨单位交流？俗话讲，树挪死，人挪活。多份岗位经历，多份工作历练，多份工作能力积累，从干部的长远和成长规律来看，是很有好处的。按照规定，在一个岗位上达到一定任职年限的，一定要进行交流，要让这成为一个“硬杠杠”。

二、要加强组织工作

关于组织工作，今年主要有这么几件事。第一，抓基层党组织。关于“两新”组织党建，过去虽然不是我们的短板，但也不是我们的长项，今年通过努力，全市“两新”组织党的组织和党的工作“两个覆盖”率走到了全省前列。前不久，《湖南日报》还进行了报道推介。抓基层党建，就是要抓基层组织的全覆盖，力度还要继续加大。要像“两新”组织党建工作一样，增强特色，提升在省里的影响。前段时间，我主要集中在扶贫联系点、农村基层党建联系点解剖麻雀。接下来，其它各类联系点，像“两新”组织党建联系点等，我都会去。第二，抓党员队伍。今年，我们形成了很好的党建品牌，如党员活动日、党员积分管理，关键要扩大这些品牌的影响力。要把这两个活动聚焦，把党员积分管理真正落到每一个党员，把党员活动日真正按照规定落实到位。党员活动日要求是很严的，每个月原则上要有一天是党员活动日，每次集中活动的时间不能少于半天。关于党员积分管理，现在在农村党组织、农村党员中都能推进，在机关、社区、“两新”组织中应该也可以。现在从各行各业来看，面对急难险重各类问题时，冲在前面的，还是共产党员。如果能让岳阳全体党员都能真正发挥先锋模范作用，组织部门给党的事业提供的组织支撑是任何力量都无法替代的。如何把全市31.3万名党员的作用发挥好？靠我们党组织引导、教育、管理、服务。第三，抓组织工作信息化。组织工作信息化是我们的优势。干部工作的信息化做得很不错，走在全省前列，但组织工作、党建工作信息化，我们现在的特色还不明显。干部工作的信息化水平提上来了，组织工作的信息化水平呢？

三、要加强人才工作

关于人才工作，我提“三抓”。第一，抓巴陵人才工程。这是一项基础工程。任尔东西南北风，咬定这一工程不放松，不换其它的频道，不换其它的口号，努力把它做成全市人才工作的一张靓丽名片，打造成为我们的人才品牌。要进一步夯实巴陵人才工程的基础工作。比如，进一步核实好全市人才数量、每万人口人才数等基础数据，以及人才的结构，要从台账抓起、从底数抓起，真正把人才的底子摸清楚。第二，抓高端人才。面上的人才工作，是要营造好社会氛围，充分发动其他的单位，不能只靠组织部门。市委组织部代表市委市政府要抓的，主要是高端人才。什么是高端人才？比如，市委组织部提出的全市“十百千”高层次人才引进计划，计划用5年时间，柔性引进10名院士、全脱产或柔性引进100名博士或正高职称人才、全职引进1000名硕士。这个很好，是巴陵人才工程的高端，是金字塔的顶部。为什么常委会要研究通过这一件事，就是要进一步形成共识。既然已经提了，就要做到。组织部门要抓在手里，把政策倾斜，提高奖励力度，提高人才的吸引力，在政策上解放思想。对“十百千”计划以外的其他人才，各级党委政府、企业、用人单位要抓好。第三，抓柔性引才。今年，我们采取的柔性挂职、硬性挂职等，数量还要增加，力度还要更大。合作院校也要增加，不能只有13家院校。还要有科研院所、国有金融单位、国有外贸等外向型人才单位。岳阳发展港口经济、外向型经济，要成为湖南通江达海的新增长极，需要整合好港口资源，需要靠外向型人才。没有这样的专业背景、知识背景，就整合不了。但我们只有一家理工学院和两家高职院校，人才的聚集力不够，缺乏金融、外贸人才，必须要借船出海、借鸡下蛋。采取柔性挂职，如果一年他有三分之一的时间在我们的单位挂职、区域挂职、港口挂职，冲击一下单位的想法，就是成效，影响我们的咨询、决策、执行。我讲的金融是大金融，金融机构不单指几家银行，还包括非银行机构。因为我们不仅缺乏金融人才，证券、保险人才也都缺。每年挂实职的要达到多少人，一定要有量的目标。在市里的带动下，允许县市区采取柔性挂职，但是起点有点低，最好是全市统筹，把县市区、园区带动起来。

四、要加强自身建设

组工干部是我们党的干部的核心力量，是公道的代表者，是正派的守护神。组工干部的作用就是一面旗帜、一个标杆，也是一把公道正派的尺子。如果把我们党的干部人才队伍比喻成奔流到海的河流，那么组工干部就是河流的上游，甚至是水源地。组工干部出事，与其他系统干部出事的影响是不一样的。其他干部出事 ，影响的只是一个人、一个点，而组工干部出事，就会污染水源，污染中游、下游，污染整个河流。抓好组工队伍建设，我认为要做到三点。第一，要注重廉洁。公生明，廉生威。只有廉洁，才能公道，才不会有小圈子。对组工干部的要求要更严一些，如个人重大事项报告要看得更重，因为大家是负责这项工作的，而且对这项制度、政策最熟悉。如果哪个组工干部今后还在财产申报、重大事项报告方面有所隐瞒的，不但当时不能用，原则上今后也不能用。管中窥豹，可以看出他的综合素质。这还包括纪检监察干部。对其他干部，我不提这样的要求。为什么？其他干部可能不知道这个重要性，你还不知道吗？！第二，要注重担当。什么叫旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责？这主要是需要组织部门、纪检监察部门去担当。中央提出了严禁“带病提拔”，所以有些组织部门、纪检部门怕有举报，只要有举报，就把别人搁置下来、缓一缓。这对干部是极度不负责任的。现在社会发展、利益分化，越担当的干部，越不怕事的干部，特别是主要岗位的领导，可能对个别人的利益调整力度就越大，肯定就会树敌，肯定会被盯死。只要一有提拔的信号，关于他的举报就来了。而那些好好先生、整天无所事事、混世度日的，到处讨好，什么都好，还真不会有什么举报。干部是有一贯表现的，就是变化，也有个过程，原来一直清正廉洁的，等到要提拔时，一下就变成贪官了？！就成为腐败分子了？！总的来讲，岳阳的风气还是相当不错，但是不排除，有干部面临提拔的时候，举报就来了。这就需要组工干部、纪检监察干部必须担当，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，不要因为举报，遮蔽我们的双眼。关于这个方面，在换届考察中，是很有感触的，感觉还要加强。在纪委调研的时候，我讲得很重，因为我当过纪委书记。怕什么？查得清楚啊！马上查，马上核实，不允许有举报不查。如果哪个干部真的贪了、拿了，搞了权色交易、权钱交易，他跑得了吗？天网恢恢，疏而不漏，跑得了和尚跑不了庙。第三，要注重严谨。组工干部的职业特色就是严谨，要做到滴水不漏。因为其他工作的对象是物、是钱，你的工作是一个个活生生的人，是一个眼巴巴望着你的干部。做人的工作就要严谨，要精致精细，不能出现闪失，不能一下子那个我忘记了，这个又没有考虑到。组工干部之所以是我们党最信任的一支队伍，就是因为他的严谨度高。

今年的各项工作目标任务非常艰巨，工作时间节点也非常紧，工作压力还非常大。在我们共同的努力下，像村（社区）“两委”换届这样覆盖面这么大、最容易出差错的事，都把控得这么好，我想，其它的工作肯定都能抓得好。还是我讲的那四句话：视使命为生命，凭发展论英雄，以项目比能力，从担当看品格。衷心地感谢同志们在组织工作的岗位上，用自己的辛苦指数为市委换来干部的满意度，在今年几项大的工作任务中圆满完成预期目标，也希望我们的组织工作百尺竿头，更进一步，打出品牌，走出特色，能够在全国、全省组织系统都有影响力、穿透力，甚至个别工作还有震撼力！谢谢大家。