随着我市经济社会的快速发展，中心城区道路车流量的急剧上升，城区道路交通拥堵现象日益突出，解决城区交通拥堵问题已经成为广大市民的共同呼声。尽管市政府在改善城市交通拥堵方面不遗余力，也取得了一定成绩，但面对经济社会发展的更高要求，治堵之路依然任重道远。

总的来说，我市城区交通拥堵状况呈现出以下两个特点：一是地点固定性。这些固定的交通拥堵地段包括：交通要道、商业集中路段、红绿灯设置较多的路段及行人较多穿行机动车道路段。二是时间规律性。发生交通拥堵主要集中在上下班高峰期，上下班车流、商务车流拥堵。

造成城区交通拥堵的主要原因有：一是部分市民交通意识和法制观念淡泊，交通公德意识不强。一些机动车相互抢道、穿插、违章现象突出；部分电动自行车、自行车和行人违法穿行。二是部分路段路口红绿灯过多，导致车辆通行缓慢。三是一些交通道路两旁的施工单位非法占用人行道、自行车道，挤压了行人、非机动车的通行空间。四是公交发展相对滞后。随着城市的不断扩大，市民出行距离将加大，步行和非机动车出行的比例将逐步下降，但城市公交发展却相对滞后，导致了交通环境的进一步恶化。五是机动车数量增长速度过快，道路车流量日益增大。近些年来，市区私家车数量逐年增多，并呈现越来越多的增长趋势。

实践表明，城市交通拥堵问题如果不能得到有效解决和根本治理，必将成为制约经济发展、降低人们生活质量、削弱经济活力的瓶颈。面对我市交通拥堵的难题，必须坚持“软硬兼施”，全面加强城市交通环境建设，着力提升交通管理水平，努力打造智能交通、绿色交通、和谐交通。

一要提高交通智能化管理水平。随着城市现代化进程的加快，先进的交通管理系统，驾驶员信息系统和车载定位GPS导航系统等广泛出现在人们视野中，这些系统依靠道路车辆检测装置，可以获取汽车运行的速度、方向及其前后车辆之间的距离等信息。可以获取道路的拥塞情况信息，当地气候及道路本身通行状况等信息，让驾驶员随时获取各种交通信息和优化路径选择方案。交通部门应依靠智能系统调节整个路网的交通流量，最大限度地发挥路网的通行能力，包括对交通拥挤及时进行处理。

二要大力发展城市公交。要将公交发展成为市民最理想的交通工具，并在全市倡导礼让公交的良好风尚。根据城市居民区的布局和人流聚集情况，增加公交车辆，优化调整和适当延长公交线路，以适应城区空间的拓展，方便市民，减少空乘率。

三要加强道路交通安全教育。道路交通管理部门要通过驾驶员考试、车辆年检、日常交通执法等形式，加强《道路交通安全法》的宣传教育，提高人们文明行车的法制意识，减少不必要的驾驶、行走造成的交通拥堵；各车辆驾驶培训学校在培训学员时不但要传授规范的驾驶技术以及日常交通法制安全理论知识，而且还要强化教育学员交通安全行车意识，提高学员行车素质；政府职能部门、宣传部门要上下联动，加大对全体市民遵守交通规则的宣传力度，提高市民整体素质，对一些不文明、不道德、不守法的交通行为要进行曝光，形成强大的社会舆论压力。

四要改善道路交通基础设施。加快市区断头路和“瓶颈”路建设，完善道路路网，增加通行能力；加速建设市区道路中的机动车道、公交专用道；在一些路段设立单行线和分隔栏，禁止随意左转、掉头。一些交叉、转变路口比较多的路段设立单行线，以局部的限制来保障全局的畅通；在行人和非机动车过马路的路口附近多修建一些过街天桥，且过街天桥还应考虑推自行车的方便，这样可缓解日益增多的机动车的道路交通负荷；加快停车场等相关设施建设。

(刘中美)