带着问题去。当单位领导正式通知我赴港培训时，我非常激动。因为作为市委组织部公务员管理科的科长，对全市的公务员队伍建设和管理情况应该说是比较了解的，对其中一些难点问题，也一直想有所突破和创新。香港公务员是世界公认的最廉洁高效、最具活力的公务员队伍之一，正好借此机会对香港的公务员管理制度作个深入的了解，看看香港政府是如何打造出这支精良的队伍，尤其是在公务员的考录、考核、晋升、交流等方面有什么值得我们学习借鉴的好经验。

    做好预习功。为提高学习效率，增强学习效果，能与大师们顺利进行沟通交流，我总要提前浏览讲义，熟悉讲课内容，并到网上查询相关信息，记下想要问的问题。为更快更全面的了解香港的公务员管理制度，我登录浏览了“香港公务员事务局”和“香港政府一站通”。从这些网站上我详细了解了香港公务员管理机构的运行模式和香港政府是如何为公众服务的。

    边听边对比。5天的培训，聆听了《香港的公务员制度及管理》、《人力资源管理及人才发展战略》、《国外高端人才的引进与管理》、《香港的廉政建设和监管体制》、《社会治理精细化暨OSM现场管理系统介绍》、《应对媒体》、《领导决策力的提升》、《香港的国际化与国际化的人文环境构建》等9堂专题课程，并现场考察了香港立法会、香港大学。授课的老师有原香港政府部门的高级官员，有香港著名大学的教授，有相关机构的资深专家，他们理论知识渊博，实践经验丰富。我一边听他们讲课，一边与我们现行的管理模式对比，结合实际反思，即使课间休息时间，我也积极与老师探讨交流问题，感觉对自己工作启发很大。

    值得借鉴处。香港的公务员制度与内地相比，在其概念上有着明显的差别。内地公务员一般为党政机关的工作人员，其他从事社会管理、公共服务的事业单位人员，虽属财政供养，但不纳入公务员序列。而在香港，只要与特区政府建立常规雇佣关系、由政府支付工资福利的人员就是公务员，包括政府行政人员、法定机构行政人员、公营机构（如公立学校、医院）人员、其他服务机构人员、以及上述机构的勤杂人员。香港特别行政区约有人口780万人，截至2015年9月，有公务员164044人，约占香港总人口的2.10%。香港政府是一个法治化程度非常高的政府，尽管公务员概念范围不同，但有一整套比较完善的公务员管理法规，包括《公务人员（管理）命令》、《公务人员（纪律）规例》和《公务员事务规例》，从公务员的招聘、雇用、纪律、考核、薪酬到退休等都作了非常详细具体的规定。与国内的公务员管理制度相比，香港的公务员管理制度有不少值得我们借鉴的地方，我们可以从以下几个方面改进：一是职位招录条件设置更加合理。根据岗位职责，合理确定应聘者的资格条件，不过高设置条件。香港公务员招聘条件，因岗而异，如卫生署助理控烟督察职位，只要求香港中学会考成绩，而教育局助理督学职位，要求有学士学位和教学证书。而我们的公务员考录和事业单位招聘的条件往往都要求大学以上，至少都是大专以上。二是招录考试内容应因岗而异。目前的公务员考录笔试和面试，无论报考什么职位，都是同一份试卷、同一套题目，没有考虑岗位要求的差异性。应该根据岗位特点，科学设计考试内容，使用人单位能选到真正需要的人。三是注重公务员的入职培训。香港政府能廉洁高效，主要是有一支廉洁高效、高素质的公务员队伍。公务员的高素质，一方面靠聘用时的严格把关，另一方面靠入职后的岗位培训。香港新聘公务员都要参加职业培训，包括诚实守信、廉洁守正、尽忠职守教育和行政法规、工作流程、职责规范等履职能力培训，短则几个星期，长则一年。通过入职培训，使新录用公务员能尽快适应岗位需要，依法依规，高效行政。但我们很少组织这么长时间的规范化的入职培训，基本上靠单位老人传帮带和自己领悟，一般要等试用期快结束时才组织新录用公务员初任培训，不利于新录用公务员的成长和工作。四是要建立岗位职责规范。明确每一名公务员的岗位职责，使每一名公务员都对自己的岗位职责非常明确，知道自己要干什么，怎么干。以前曾听有新录用的乡镇公务员说，每天除了打水泡茶打扫卫生，不知道要干什么，领导叫干啥就干啥。五是考核指标更具体量化。香港对公务员的考核是根据岗位职责，年初确定考核指标，年终上级对照考核指标从A-E对下级进行考核评分。对表现优秀的予以增薪点、升级、嘉许、表扬，对表现欠佳的予以暂停或延期发放薪酬、纪律处分。我们每年也搞年度考核，但由于岗位职责和目标任务不明确，考核指标未量化，年终考核时，只要没受党纪政纪处分，都是称职以上，评先评优主要靠投票或轮流当，没有充分发挥考核的作用。六是合理确定工资待遇。香港公务员的工资标准按不同职系和级别，共有11个薪级表，分为总薪级表、第一标准薪级表、警务人员薪级表、一般纪律人员(指挥官级)薪级表、一般纪律人员(主任级)薪级表、一般纪律人员(员佐级)薪级表、首长级薪级表、首长级(律政人员)薪级表、见习职级薪级表、技术员学徒薪级表、技工学徒薪级表、廉政公署人员薪级表。一般纪律人员指在消防、海关、惩教署（即监狱）、飞行队、入境处工作的公务员，这类公务员的工作有一定危险性，休息时间很不稳定，工资要高于一般公务员；警察职业共分为59个级别，由于具有较大危险性、工作压力大，工资也是公务员中最高的。新聘用公务员在应聘时就知道该职位所在职系和级别及起薪点。不像我们所有的新录用公务员都实行统一的试用期工资。为吸引优秀人才进入公务员队伍，并挽留和激励他们为社会提供有效的服务，香港政府实行公务员薪酬与私营机构薪酬大致相当的薪酬政策。香港政府每年都要进行薪酬趋势调查并适时作出调整。目前，国家层面也正在进行人员分类管理和相应工资制度方面的改革，如正在实施的法院检察院工作人员分类管理，警员、法官、检察官职务套改等，并提出要建立警察待遇高于地方、略低于部队的工资增长机制。

    十八届三中全会以来，我们看到各领域的改革正按着时间表全面推进，其中就包括了一系列人事制度的改革。如在县以下机关建立职务与职级并行制度、建立机关事业单位养老保险制度、机关事业单位工资制度改革、司法体制改革、公务员分类管理等等，我们国家的公务员管理的制度必将越来越完善。我们要以全面深化改革为契机，充分利用这次赴港培训的成果，不断改进和完善公务员管理制度，着力提升我市公务员队伍的综合素质、行政管理能力和公共服务水平，为实现我市建设“一极三宜”江湖名城的发展目标提供队伍保障。