平江县三阳乡毗邻县城东部，从区位看，是郊区，各种矛盾异常复杂；从发展看，是城区，征地拆迁异常艰难；从产业看，是矿区，安全压力异常沉重。全乡共有党员1564名，党组织33个，党建工作以往面临着许多难题，主要体现在部分党员干部组织纪律涣散、法制观念淡薄、大局观念不强、先锋模范作用弱化，导致存在“有部署、无落实，有态度、无结果”的尴尬境地。但近两年来，该乡坚持党建引领、狠抓作风建设、创新工作思路，逐渐呈现出党员队伍素质全面提升、干部干事创业能力增强、农村基层基础不断夯实的良好局面。

    运用现代科技知识武装基层党员头脑，与时俱进抓党建
    黄兴是三阳乡密岩寨的第一书记，他有一个特殊的笔记本——手机备忘录。每天早上，他会在备忘录中罗列出当日要完成的任务，并及时发送至由乡党委建立的QQ工作群，且每日下班前还会将当日目标任务完成情况反馈到群里去，接受组织和同事的监督。如此实用快捷的汇报方式使该乡各项工作的开展更灵活便捷，深受大家认可。原来，自去年开始，该乡党委书记潘典宏鼓励乡、村干部使用现代网络工具，利用QQ群、微信平台形成对接制度，从而建立干部间相互监督、交流的工作平台，既能使分管领导实时了解他们工作动态，也能提升他们的工作干劲，促进工作的快速落实。
    除此以外，该乡还积极从党委班子带学、群教开路引学、廉政课堂促学、崇廉氛围帮学等四个方面，不断贯彻完善党委中心组学习制度，要求撰写学习心得体会，促使干部工作之余主动学、认真悟、深刻挖，促进党员干部真正做到有心服务、有力服务、有情服务。近两年来，该乡开展农村党员集中培训7次，干部集中学习21次，开展“夜间课堂”13次，学习计划、学习笔记、学习心得一样不落，切实提高党员干部的知识水平和工作能力。
    值得一提的是，为进一步拓展党建工作思路和方法，该乡党委与西藏桑日县绒乡基层党组织建立了“携手一对一、提升战斗力”的结对共建活动，将绒乡达嘎村定为三阳乡党委爱国主义教育基地、党员廉政教育基地，每年选派一定数量的党员干部前往西藏绒乡开展共建交流活动，真正达到组织共建、干部共育、困难共帮、资源共享、发展共赢的目的。
    成立党小组，派驻第一支书，激活基层活力
    为把服务群众融入到每位党员的行动中，去年6月，该乡走在岳阳市的前头，在全乡各村党支部中设置党小组，要求全体党员加入。潘典宏介绍称，党小组的设置由村党支部研究决定，再根据党员的居住和流动情况，以一个或几个村民小组、屋场为单位划分成若干个党小组，而后每名党员根据其自身特点，按就近、方便的原则加入其中一个党小组。“每两月至少召开一次党小组会议。”是党小组成员必须履行的工作制度，该乡党委要求每名党员联系8至15户村民家庭，并加强基层走访，做好禁违拆违治违和殡葬改革宣传、计划生育政策宣传等日常工作，带头搞好责任区域公共环境卫生，带头做好扬善除恶、矛盾化解、纠纷处理、信访维稳工作，同时协助党支部做好党员的评议和入党积极分子、预备党员的教育、培养和考察工作。
    为切实解决基层党组织基础薄弱、合力不够、水平不高等问题，三阳乡党委通过自愿报名、组织推荐、集体商议从机关遴选了22名优秀干部到全乡22个行政村担任“第一支部书记”，并制定了相关制度对其进行管理考核，变走马观花式“忙下村”为扎扎实实“驻村忙”。该乡党委书记潘典宏表示，选派年轻干部驻村，一方面能够取长补短，有效提升年轻后备干部的实践能力，另一方面也向支村委注入了新鲜血液，有助于帮助各村创造性地开展基层党建工作，从而推动各项工作有效落实。如今，22名驻村“第一书记”不仅成了该乡党委政府农村方针政策的宣传队，加强农村基层组织建设的工作队，也成为了帮助农民群众脱贫致富的服务队。通过派驻“第一支书”，力争经过1-2年的工作，实现“村级班子战斗力有新增”、“农村党员队伍有新变化”、“农村和谐稳定有新改善”、“群众的满意度有新提升”四个目标。
    南源村支部副书记李永红介绍说，唐凯是村里新来的第一书记，他的到来给村民带来了不少实实在在的帮助，同时还为他们这些老支书减轻了负担，南源村也自此“告别了百姓到村里很难看到干部”的尴尬局面。该村钟家垅地理位置较为偏僻，有几户居民家中的电压不稳定，时常出现“煮不熟饭”困境，唐海得知情况后及时与当地供电所取得联系，分析原因并迅速拿出了整改方案，近期将加装一台变压器，村民纷纷竖拇指赞赏。
    实行千分制考核，将评价权利交给群众
    为切实抓好乡机关及村级的干部作风，提高其工作效率，该乡进一步优化了考核机制，制定“千分制”目标管理考核办法，更全面客观、公平公正、准确有效地评价了干部的工作实绩，从而激发了他们的积极性、创造性，扎实有效地完成上级交办的各项任务。
    何谓“千分制”考核？即各级干部每人以每年评分1000分为基本分，考核实行奖优罚劣扣分加分办法，逐月公开考核情况，年终总评计算总分，将考核结果与支部个人荣誉、政治待遇、经济收入挂钩。据潘典宏介绍，村级干部考核中，基本称职的将进行诫勉谈话，限期改进，一年内不得晋升职务，不参与评先评优，不称职的不予发放绩效工资与考核基金，连续两年不称职的自然终止职务；机关干部在考核中基本称职的同样诫勉谈话，限期整改，一年内不得晋升职务，不参与评先评优，且不享受年终奖金，不称职的，予以降职处理，不享受年终奖金并取消年度评先评优，连续两年基本称职的将定为不称职，连续两年不称职的，予以辞退。
    据悉，去年该乡共有7名干部职工被评定为基本称职，8名干部职工被评定为不称职。另外，在党员考核方面，该乡考核采用“一会三评”的方法，其中党员互评占40%，群众评议占40%，组织评定占20%，一年来，共评议出不合格党员25名，组织处理20名。
    近年来，该乡一直坚持党建引领，把群众观点和群众路线始终贯穿于工作中，注重工作实效，使全乡党员干部的思想认识上去了，宗旨意识增强了，工作中展现出来的作风和精神面貌也随之提振了。去年以来，该乡新建村级活动中心2个，实现村级组织活动中心全覆盖；建立党小组113个，开展各类义务活动200多次；党员联系帮扶困难群众600多人，开展各类帮扶行动800多次，切实增强了村级组织的保障。潘典宏表示，农村党建工作要抓好必须在互相取经的基础上做好务实创新，下一步，乡党委将从加强党员教育和支部建设着手，进一步聚焦党建主业，在建上抓拓展，在用上下功夫，在活上创特色，在强上求实效，以抓党建带动全乡发展，多为老百姓干实事、干好事、干成事。