履行基层党建工作责任述职报告（岳阳楼区）

履行基层党建工作责任述职报告

中共岳阳市岳阳楼区委书记陈阁辉

我担任区委书记以来，在市委的坚强领导下，认真履行党建工作第一责任人的职责，在基层严格落实全面从严治党要求，取得了一定成效。

一、主要成绩与做法

1、聚焦问题，压紧压实党建主体责任。对去年书记述党建核查的抓常抓细不够、执行制度不严等问题，5次召开区委常委会议研究，专门部署整改。2次召开全区党建工作座谈会，坚持每月调度，每季度督查讲评。精心组织换届选举，区乡党委、人大、政府和区政协换届工作风清气正、顺利圆满。先后到郭镇乡麻布、建中等贫困村、贫困户走访，帮助解决实际问题6个。带头联点整顿软弱涣散党组织，以党代表身份多次到联点社区、村调研指导。

2、多措并用，从严从实落实“三个办法”。出台了《人才战略发展五年规划纲要》《关于进一步改进作风提升能力推动发展的暂行规定》等一系列转型发展创新方案。先后面向基层、面向急难险重岗位提拔正科级领导干部30多名，交流轮岗科级干部

120名。实行公务员职务与职级并行制度，632人享受上一职级工资待遇。加大干部“为官不为”“为官乱为”问责力度，严肃问责查处基层干部“雁过拔毛”式腐败问题9起；约谈棚户（旧城）改造土地依法征收涉公人员100多人次。

3、紧扣要求，抓紧抓实主题学习教育。举办“两学一做”学习教育党务骨干培训班，为全区1.1万余名无职党员印发学习教育读本。做实“巴陵先锋先行”主题实践活动试点，选派103名党员干部到社区、村担任“第一书记”，创建党员示范岗230个，建立党员干部责任片区137个，打造项目“先锋工程”24个。创新开展“学亮比做”党员活动日活动，党员日常教育管理落到实处。

4、筑牢基础，全力全速推进“三大三强”行动。社区基层组织运转保障经费均达30万元以上，另每个社区安排惠民项目资金20万元，村级组织运转经费达到14万元。制定了“清零行动两年计划”，新建改建街道、社区便民服务用房31处，基本解决街道、社区为民服务的平台问题。投入4000多万元，完成社区环境治理及小街巷提质改造项目447个。联合高校集中培训党政负责干部、基层党组织书记、社区网格员1300余人。15个行政村撤并为8个，107个社区调整为95个。调整撤换了10名“一大三低”的党组织书记。

1、主责主抓不够经常。任区委书记以来，抓党建的力度与抓改革发展稳定相比还有差距。中心城区项目建设、服务民生、维护稳定任务重、矛盾多，分散了部分精力。对推动党建工作落实关心关注不够，特别是对当前改制企业党员日常教育管理难到位、惠民项目资金使用接受群众监督不够、整顿软弱涣散党组织力度不大、扶贫攻坚和发展村级集体经济办法不多等问题，解决的决心还不够大，措施还不够硬。

2、执行制度要求不严。在按照高标准、严要求推动“三会一课”“四议两公开”等党建制度落实上不细致、不规范，有些基层党组织“三会一课”会议记录随意、零散，会议主题不明确，内容简单粗糙；有些基层党组织发展党员表格填写不符合要求；少数党组织民主评议党员流于形式，有的没有邀请群众代表和服务对象代表参与测评，全年处置不合格党员的力度不大。

3、党建力量相对薄弱。中心城区重点项目多、矛盾纠纷多，拆迁和维稳压力大，乡街干部职数相对不够，部分乡街副书记、组织委员每人要负责1-3个重点项目协调，分散了抓党建的精力，还有一些组织干事承担了办公室、计生、城管环卫、信访等工作，对专岗为党建工作服务明显力不从心，整个乡街在党建力量配备上相对薄弱。另外，少数副书记、组织委员、基层党组织书记存在素质参差不齐的问题，有些业务不熟，缺乏学习钻研精神，不能胜任现职工作。

4、工作推进还不均衡。对街道、社区党建重视多一些，投入精力多一些，对机关、农村、非公有制企业和社会组织党建工作调研指导还不够经常、不够深入，基础工作还不够扎实，活动开展不太经常，少数机关党建存在“灯下黑”现象，农村党员的模范带头作用没有得到充分发挥，非公企业和社会组织党组织规范化建设力度不够，少数党支部不能正常运转。

针对上述问题，我深刻反思，主要原因在下列四个方面：一是思想认识不深刻。主观上对党建工作重视、要求严，客观上存在重经济、轻党建倾向，对党建工作宏观上提要求,思路上求转变，但抓细节、抓具体问题的力度不够。二是精力投入不平衡。在实际工作中，谋发展、抓项目、保稳定花的精力更多一些，没有很好地统筹抓基层党建工作与抓经济社会发展的关系，抓党建的时间、精力相对欠缺。三是压力传导不到位。对基层党组织负责人履行党建职责，没有出台相对刚性的约束机制，导致少数负责人抓党建不力、履职不到位有些迁就，问责不严，处理上失之于宽、失之于软。四是创新方式有欠缺。对于我区党建工作目前存在与中心工作、重点任务结合不紧等问题，主动想办法创造性地去解决做得不够，在基层党建工作创新上长远谋划不够。

1、强化责任抓落实。坚持书记抓、抓书记，从我做起。建立健全党建工作责任落实机制，制定出台《岳阳楼区基层党建工作考核办法》，明确责任，传导压力。继续加大季度督查讲评、半年述职评议力度，在干部的交流提拔上充分运用抓党建的评价结果，避免干与不干一个样、干好干坏一个样。

2、夯实基础抓落实。规范基层党组织“三会一课”、民主生活会、组织生活会；严格按程序发展党员，严肃处置不合格党员，把好“入口”、疏通“出口”；打造一支作风优良、业务精湛的党务工作者队伍，做到人员配备到位，专职专岗到位；继续加大基层党组织书记集中培训力度；足额保障社区、村运转经费，全额保障机关党建工作经费。

3、补齐短板抓落实。全面澄清中心城区改制企业党员底子，加强日常教育管理，开展机关干部精准帮扶困难党员活动。进一步规范非公企业、社会组织党组织建设，做到成熟一家组建一家，对已经组建支部的“两新”党组织，选优配强书记，建好活动阵地，抓好正常运转。

4、转型发展抓落实。围绕全面建成转型发展、创新创业的核心引领区奋斗目标，把党建工作与岳阳楼区中心工作、重点任务紧密结合起来，重点打造“党建+网格管理”“党建+教育惠民”等工程，认真落实转型发展系列创新方案，通过不断探索，不断丰富载体，逐步形成楼区“党建+”特色，创造可复制、可推广的经验。