自“创先争优”活动开展以来，市城管局根据市委统一部署，结合工作实际，坚持“围绕管理抓党建、抓好党建促发展”的目标，将创先争优活动融入城管提质行动，精心设计载体，丰富活动内容，开创了党建工作新局面，城市形象和城市品位大幅提升，市民群众幸福感明显增强。今年，该局作为全市唯一一家市直机关党组织，被评为“全省创先争优先进基层党组织”。

    强化认识 夯实创先争优的基础

    为全面动员广大党员干部积极投身创先争优活动，该局确定了“党员干事创业，争当先锋；党组织创新发展，赶超先进”的争创主题，开展了“党性教育”、“岗位奉献”、“亮牌示范”、“组织创新”四大活动，重点抓好了公开承诺、领导点评和群众评议三项工作。全系统先后命名授牌22个创建基层党建示范单位、13个基层党建示范单位、18个“共产党员示范岗”；建立各级党组织和党员公开承诺档案2321份，领导点评、群众评议和党员民主测评7600余人次，在局系统上下形成了人人想争优、人人为争优的深厚氛围。

    发挥职能 增强争先创优针对性

    为了促进管理工作，该局精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，改过去以“堵、禁、查、罚”为主的城市管理办法，全面实施“步行城管”工作法；制订了《岳阳市中心城区城市标准化管理实施方案》和综合考评办法及标准化考评办法，出台了户外广告、渣土运输等多个政府规范性文件；推行了“七位一体”的路段综合管理模式，聘请200多名行风监督员和市容环卫纠章处罚监督员，开通了“12319”城管服务热线，启动了“数字城管”建设，在创先争优中强力推进了城管提质。该局还开展了市容环境污染源和临街菜地等城市“疮疤”整治行动；每年定期邀请各行业代表，组织召开城管工作情况通报会，深入开展“问计于基层、问计于市民”等活动，在创先争优中着力破解了发展难题。

    健全机制 确保创先争优实效性

    该局建立健全了学习培训机制。结合实施党员“党性教育”和“能力培育”的“双育工程”，采取党校培训、领导干部讲党课等形式，对广大党员干部进行了党史国情教育；通过开展“学习的力量”征文活动、党委（支部）书记上党课等活动，大大提高了队伍的整体素质。城管系统还制定了班子成员联系点制度，把“创先争优”活动列入工作日程，把联系点目标任务落实到人、责任到人；班子成员每季度至少深入到联系点进行一次以上指导检查，督促联系点结合实际扎实有效地开展活动，全系统建立为民服务举措96项，改善民生办实事914件。同时，该局通过综合运用领导点评、群众评议、组织考核等方式，全面评价各党支部和党员开展承诺活动的情况，局系统各级党组织公开承诺内容90%以上得到了落实。