在全市远程教育工作会议上的讲话

今天召开全市远程教育工作会议，主要是为了传达贯彻中央、省委和市委关于远程教育工作的指示精神，落实省委组织部《关于加强乡镇党委抓农村党员干部现代远程教育工作责任的意见》，进一步统一思想，深化认识，明确任务，强化措施，推进我市远程教育工作更好更实发展。刚才，省委远教办晓虎同志作了很好的讲话，传汉同志传达了中央、省委、市委有关精神，平江、华容、云溪等县（区）和临湘市五里牌乡、汨罗市大荆镇作了交流发言。下面，我讲四点意见。

岳阳市是全国农村党员干部现代远程教育工作首批试点市。自2003年5月试点工作开展以来，按照中央、省委的统一部署，在市委的坚强领导下，全市各级党组织和有关部门积极实践探索，扎实开展工作，远程教育取得了显著成效，受到中央、省委、市委的充分肯定和广大农村党员干部群众的热烈欢迎。中央电视台、新华社等20多家中央和省级主流新闻媒体多次宣传推介了我市远程教育工作经验。

1、高度重视，切实加强组织领导。市委对远程教育工作高度重视，市委常委会议多次研究远程教育工作。市、县、乡三级均成立了由党委“一把手”任组长的领导机构，形成了党委统一领导、部门协调配合、上下联动、齐抓共管的工作格局。市、县两级组织部门，精心部署，周密安排，扎实工作，认真履行了牵头抓总、组织协调的工作职责。

2、夯实基础，着力加强站点建管。采取财政投入、党费适当补助、部门和社会支持等途径，全市先后投入资金1.5亿元建设远程教育站点。通过试点期间和2009年两次大的站点建设，全市共建远程教育站点3366个，实现了对全市农村的全覆盖。特别是去年“远程教育-文化信息资源共享工程”的实施，有力推动了我市远教站点设备升级，功能拓展。市委组织部因此被省政府授予全省“为民办实事”先进集体。注重制度建设，建立健全了站点管理、运行保障、考核评估、长效发展等一整套比较科学实用的远程教育管理机制，使远程教育管理日益制度化、科学化、规范化。

3、坚持标准，全面加强队伍建设。全市依靠乡村干部、农村教师、志愿者、大学生“村官”等力量，建立了一支4000多人的远程教育教学、管理、技术人员队伍。坚持乡镇远教专干、村级远教站点操作管理员定期培训和持证上岗制度，组织开展了“岳阳市远程教育服务新农村建设”实用技能比武大赛等活动，有效提升了全市远程教育骨干队伍业务技能。明确大学生“村官”兼任所在村远教站点操作管理员，公开招募远程教育志愿者1000余名，积极实施“一村一名大学生计划”，为远程教育事业提供了骨干队伍保障。

4、整合力量，大力开发教学资源。根据远程教育教学资源建设任务和农村党员干部群众学用需求，统筹规划，整合力量，大力开发教学资源。一方面，认真办好远程教育辅助教学网站岳阳红星网，丰富网站教学资源。另一方面，加大投入，整合资源，开发制作了500多个具有本地特色的乡土课件。《油茶的造林管理》等14个课件分别在全国远教办天网节目中播出，专题片《创先争优在岳阳》和风光艺术片《记忆平江》获中组部一、二等奖，纪实专题片《金桥飞架新农村》获省委组织部特等奖。市委组织部被确定为全省第一批远程教育教学资源制作基地。

5、注重实效，积极开展学用活动。按照“学出效果、用出效益”的要求，科学制订教学规划，狠抓教学组织管理，积极开展形式多样的学用活动。大力实施“金桥工程”、“百万培训工程”，在全国率先开展农村党员科学素质行动等，全市共培训农村党员干部群众600多万人次。探索建立远程教育实践示范基地，依托行业协会和龙头企业等，建立教学示范基地375个，培育了合兴蔬菜、清水葡萄等一批远程教育与产业发展相结合的实践基地，促进了全市农村产业结构的调整优化和农民收入的增加。利用远程教育平台资源，主动服务党的中心工作，发挥了积极作用。

我市农村党员干部现代远程教育从试点到现在历时七年半，已在全市农村产生了深远影响，发挥了重要作用。远程教育已成为发展农村先进生产力、发展先进文化、提高农村党员干部综合素质、加强农村基层党组织建设的重要手段和载体，其优势、作用和效果日益凸现。

在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，与中央、省委、市委的要求和基层党员干部群众的期盼相比，我们的工作还有一些困难和不足。主要是有的地方对远程教育工作还要进一步重视，部分农村党员干部群众学习积极性还要进一步调动，有的站点使用率还要进一步提高，学用活动和组织管理还要进一步加强，远程教育长效发展机制还要进一步探索，等等。这些都有待我们在今后的工作中认真研究，切实加强。

农村党员干部现代远程教育是新形势下夯实党在农村执政根基的基础工程、造福农民群众的富民工程、建设社会主义新农村的创新工程，功在当前，利及长远。我们一定要进一步深化对远程教育工作重要性的认识，切实增强做好这项工作的责任感、使命感和紧迫感。

1、要从落实中央省委市委决策部署的高度来深化认识。党的十七大和十七届四中全会明确提出了农村党员干部现代远程教育工作的目标任务。胡锦涛同志在党的十七大报告中，两次明确指出要重视和发展远程教育。习近平同志对远程教育工作多次作出重要批示。李源潮同志仅过去一年就对抓好远程教育工作作出24次批示。省委书记周强作出批示，要求各地认真总结经验，适应新形势、新情况、新要求，推动农村党员干部现代远程教育工作取得新进展，作出新的更大贡献。省委常委、组织部长黄建国多次到基层站点考察指导远程教育工作。市委书记易炼红提出，要把远程教育工作放到民本岳阳建设大局中去谋划、去推进、去检验。我们要进一步把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，在新的起点上谋划和推进远程教育工作新的发展。

2、要从服务党的中心任务的高度来深化认识。远程教育是利用现代信息技术服务党建工作的有力抓手。围绕中心，服务大局，是远程教育的重要职责。覆盖全市农村的远程教育网络，为党的各项工作在农村开展建起了一个功能强大的服务平台。几年来，远程教育主动为党的先进性教育、学习实践科学发展观活动等中心任务服务，有效地助推了活动开展。现在，全市各级党组织正在深入开展创先争优活动，远程教育要把服务创先争优活动作为当前工作的重点，找准结合点、切入点，更好地服务活动开展。

3、要从推进社会主义新农村建设的高度来深化认识。中央把发展现代农业作为新农村建设的首要任务，强调要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业。远程教育是传播现代科学技术、构建现代经营形式、培养现代农民的重要手段和有效载体。岳阳作为全国首批试点市，远程教育在这方面要发挥更大作用，创造更好经验，释放出远程教育网络的强大功能，加快农村信息化，带动农业产业化，推进全市社会主义新农村建设。

4、要从巩固党在农村的执政基础的高度来深化认识。远程教育工作顺应了时代发展趋势，体现了党的农村基层组织建设的思路创新、手段创新。利用远程教育，可以丰富基层组织建设的内涵，有效促进基层党建工作信息化、科学化。我们要通过开展远程教育，不断创新农村基层组织活动内容和工作方式，开辟农村基层党组织联系群众、组织群众、服务群众的新途径，探索农村党员干部带头致富和带领群众共同致富的新形式，健全让党员干部受教育、使农民群众得实惠的新机制，巩固党在农村的执政基础。

1、围绕提高“站点使用率”，拓展服务功能。按照“一室多用、一站多能”的要求，把开展远程教育与推进农村党组织建设、和谐社会建设、新农村建设等有机结合，在突出党建特色，重点抓好党员干部教育的同时，充分整合有关部门相关设施和涉农惠农培训项目等资源，推动资源共享融合，增强站点服务功能。积极推进远程教育与文化信息资源共享工程、农村商务信息服务工程、基层电子政务等工作的对接，把相关部门开展的农村实用技术培训、劳动力转移就业培训、扶贫开发培训、普法宣传教育、计生宣教服务等纳入远程教育体系，拓宽远程教育服务领域。正在开展的远教信息化示范乡（镇）村创建活动，目的就是进一步提高终端站点宽带网络接入率，更好地拓展远程教育的功能。各县（市、区）要严格按照省、市创建方案的要求，认真落实措施，把创建信息化示范乡（镇）村工作落到实处。

2 、围绕提高“群众参学率”，创新教学方式。坚持“贴近农村、贴近农民、贴近需求”，积极创新学用活动方式。灵活采取集中式、班组式、订单式、自助式等多样教学方式，促进集中学习与个性化学习相结合，站点教学与教师辅导相结合，理论学习与实践操作相结合。根据农村实际需求，组织教学人员深入田间地头、产业基地和农户家中进行现场辅导。探索通过党日活动、专题培训、因事施教、命题自学、定期开放等方式，灵活安排教育培训，调节工学矛盾。结合“三下乡”、“科技特派员”服务等方式，进一步扎实推进农村党员科学素质行动，开展好远程教育进村入户支农惠农活动，帮助农村党员干部群众学科技、用科技。 加强教学组织管理，完善学用考评体系，大力推广应用“红星视频”辅助教学平台，将“红星视频”应用情况作为考核站点学用情况的重要依据。

3 、围绕提高“节目点击率”，丰富学习内容。经常开展学习需求调查，认真听取基层党员干部群众的意见，丰富教学资源，满足党员干部群众的学习需求。从实际需要出发，科学规划、精心选题，发挥省级教学资源制作基地的作用，开发制作一批具有岳阳特色的乡土课件，提高教学课件的“本土率”。丰富网络资源，利用远程教育传播信息方便快捷的优势，多渠道收集市场供求、实用技术、致富途径、就业需求等信息，积极为农民群众搭建信息交流沟通平台，提供准确快捷的创业就业信息服务。利用岳阳红星网平台及全市远程教育站点网络系统，探索实现村务管理、基层党务公开的数字化、网络化。

4、围绕提高“成果转化率”，增强学用实效。依托农村龙头企业、行业协会、种养大户等，重点培育和扶持一批学用实践基地，进一步探索发挥远程教育实践基地作用的有效形式，积极推进“远教＋支部＋协会”、“远教＋基地＋项目”、“远教＋公司＋农户”等学用成果转化模式。将远程教育与基地实践相结合，把产业基地打造成远程教育的延伸课堂，搭建好学用新平台。将远程教育与专业协会相结合，探索实现远程教育与专业协会的对接和融合，发挥专业协会的资金、技术、市场、人才等优势，提高农民进入市场的组织化程度，为农民提供产前、产中和产后服务。将远程教育与致富项目相结合，让远程教育培训跟着发展项目走，借助项目推动区域农村经济的集约化、规模化，促使远程教育与农村产业化双向促进，共同发展，增强学用实效。加大对远程教育学用典型的培育力度，重视发挥各类致富带头人、科技示范户的引领作用，增强远程教育的说服力和感染力。

农村党员干部现代远程教育工作是一项系统工程，必须坚持统筹协调、整合资源、协同管理。我们要以落实乡镇党委抓远程教育工作责任为着力点，充分发挥部门作用，切实加强对远程教育工作的领导和指导。

1、要完善资源整合机制。要坚持阵地共建，将远教终端接收站点建设与文化信息资源共享工程网点建设、涉农部门有关阵地建设等有机结合起来，集中各方面力量加强站点建设。要坚持队伍共建，依托基层干部、乡土人才、“一村一大”学员和大学生“村官”等优化远教站点管理员和操作员队伍，农业、科技、卫生、文化、教育、商务等部门要相应建立远程教育专家服务团和教学辅导员队伍，广电、电信等部门也要组建专业技术团队，加大远程教育技术服务工作力度。要坚持资源共享，鼓励各级各部门尤其是农村基层党组织和各类经济、社会组织充分利用远程教育平台开展活动，实现终端站点教育培训资源全面共享，充分利用。

2、要完善工作责任机制。县（市、区）、乡镇、村党组织和有关部门，要切实担负起抓远程教育的领导责任，把远程教育摆上重要议事日程，定期听取汇报，研究解决问题。各级党委组织部门要切实履行牵头抓总、综合协调的职责。要将工作重心下移，强化乡镇党委抓远程教育工作的责任。今年5月，省委组织部印发了《关于加强乡镇党委抓农村党员干部现代远程教育工作责任的意见》，市委组织部也已印发实施细则，从组织保障、基础建设、队伍建设、站点管理等几个方面明确了乡镇党委抓远程教育的职责任务。乡镇党委要切实担负起对本乡镇远程教育工作的领导、组织、管理、保障等责任。乡镇党委书记作为乡镇远程教育工作领导小组组长，要对本乡镇远程教育工作负总责，切实承担起第一责任人职责。乡镇党委每半年要研究一次远程教育工作，县（市、区）委组织部每半年要听取一次乡镇党委抓远程教育工作情况汇报，县（市、区）委每年要听取一次乡镇党委书记抓远程教育工作述职并开展评议。各级领导和有关部门要自觉履行工作职责，重视、关心和支持远程教育工作。

3、要完善目标考核机制。县乡两级党委要把远程教育工作纳入基层党建工作目标管理考核体系和创先争优活动之中，作为乡镇党委抓基层组织建设测评和乡镇党委书记考核评比的一项重要内容，实行目标管理和领导责任制。县（市、区）委组织部要建立健全奖惩机制，把远程教育工作开展情况与乡镇年度工作考核、个人评先评优挂钩。对抓远程教育工作成绩突出的乡镇、乡镇党委书记和相关人员进行表彰奖励，对远程教育工作考核未达标的乡镇、乡镇党委书记和相关人员取消年度评先评优资格，对远程教育工作存在突出问题的乡镇、乡镇党委书记和相关人员，要采取通报批评、诫勉谈话等措施进行责任追究。市委组织部将加强督查考核，对不认真履行远程教育工作职责的单位及相关人员，严格实行“有错与无为问责”。

4、要完善运行保障机制。要优化远程教育机构设置和人员配置，确保机构健全、力量齐备、功能完善、运行高效。党委组织部门要在政治上关心、工作上支持、生活上关怀这支队伍，为远程教育事业营造良好氛围，创造有利条件。坚持财政投入为主、党费补贴为辅的原则，将远教站点运行维护经费和教学资源建设费用纳入财政预算，确保每个站点的运行维护费用不少于2000元。要积极探索多单位多部门共建共享的有效途径，整合部门涉农资金，鼓励各类企业、社会团体和产业大户参与远程教育建设和管理，探索与市场相结合的机制，促进远程教育的可持续发展。

同志们，农村党员干部现代远程教育工作前景广阔，任重道远。我市自开展远程教育工作试点以来，取得了显著成绩。我们一定要以更加强烈的政治责任感、饱满的精神状态和良好的工作作风，再接再厉，永葆创新，不断开创我市远程教育工作新局面，为促进民本岳阳和谐崛起作出新的更大的贡献！