民建岳阳市委：

贵委提出的《关于加快推进南湖新区创建国家5A级旅游景区的建议》提案收悉。该提案充分体现了贵委对南湖新区创建国家5A级旅游景区的关注与支持，具有很强的可操作性和重要的指导意义。对此，部领导高度重视，迅速召开会议专题部署提案办理工作，要求我们落实责任、加强沟通、认真办理。现就贵委的提案答复如下，不当之处，敬请批评指正。

一、有力有效地做好人才吸纳引进工作。根据中央深化人才发展体制机制改革精神，向用人单位放权，为南湖新区建立灵活的人才吸纳机制，为把南湖新区创建成我市第二家国家5A级旅游景区提供有力的人才保障和智力支持。一是实施四海揽才计划。理顺政府与用人主体关系，进一步向企事业单位放权，根据南湖新区实情，由南湖新区工委组织部牵头，联合人事、编制等部门展开细致调查，结合创建国家5A级旅游景区的宏伟蓝图，分析整理出南湖新区当下急需紧缺人才需求，研究制定出公开招聘方案，借助“四海揽才”招聘平台，以市委、市政府的名义，定期组团赴武汉、深圳、长沙等多地开展人才招聘活动，改变过去“笔试+面试”的招聘方式，通过现场初审把关、直接面试招聘、相关职能部门加强事中和事后监管的方式，为南湖新区引进急需紧缺优秀人才，特别是对创建国家5A级旅游景区能发挥重要作用的优秀人才，有效解决“高分低能”“想用的人进不来”等实际问题。二是强化市场运作方式。推进以市场标准、灵活方式来引才用才，大力发展专业性、行业性人才市场，鼓励南湖新区发展高端人才猎头等专业化服务机构，使市场在人才配置中起决定性作用。同时，2018年，我市将组织几次大型的校地人才对接会和多次小型的校地人才工作座谈会，借助中南大学、湖南大学和湖南理工学院、岳阳职院、湖南民院等院校资源，采用“订单式培养”“现代学徒制”等方式为南湖新区定向选培人才。三是实施柔性引才行动。我市创新实施“百名专家挂职岳阳”计划，先后从北京大学、清华大学、武汉大学、中南大学等21所高等院校和科研机构，引进90名专家教授柔性挂职，并组建成立旅游产业发展、城乡规划等7个专家小组，可为南湖新区提供专题培训、调研献策、项目合作、技术指导、决策咨询、联合攻关、招商引资等服务。据统计，挂职专家参与各级各类评审会、咨询会、实地调研指导活动等达1530多场次，针对重大项目和重点工作，提出真知灼见1890条，被采纳1418条。以直接引进或项目合作等模式，推进校地合作，协调在岳设立院士工作站、博士工作站等平台50个，签订校地合作协议7份。如挂职南湖新区的杨帆副教授积极推动南湖新区参与湖南省旅游精品线路申报工作，精心编制策划书、参与PPT汇报答辩，促成南湖新区入围“第三批湖南省精品旅游线路重点县评选”拟重点支持单位名单，获得省财政连续三年每年1400万的资金支持。同时，作为城乡规划专家小组组长，杨帆副教授带领组员累计参与项目规划评审340多场次，涉及项目120多个。2018年，可根据南湖新区实际需求，加大南湖新区柔性引才力度，精准引进急需紧缺领域专家来南湖新区挂职，使柔性引才工作常态化长效化。四是加快高端人才引进。支持南湖新区引进海内外高层次创新创业人才，加大奖励、资助力度，最高可给予100万元安家补助、50万元工作补助、连续3年内3000元/人/月生活补贴、500万元创业扶持等，此外还配套绿色通道、政府奖励、落户、人才公寓、配偶安置、子女就学、健康体检等“一站式”服务，更多更好地吸引各类优秀高层次人才来南湖新区创新创业。

二、精细精准地做好人才培养使用工作。一是加大人才教育培训力度。鼓励和引导南湖新区，积极做好人才培养计划，重点围绕旅游产业发展、景区规划设计等主题，大力开展精准专业化培训，联合武汉大学、中南大学、湖南大学等异地举办专题培训班。拓展科技人才培训平台，充分发挥挂职专家自身专业优势和社会资源优势，积极推动开展各类专业培训指导。如挂职南湖新区的杨帆副教授积极创办“南湖大讲堂”，不但自己带头授课培训，还邀请多位知名专家来南湖新区授课。强力推进“100堂精品课”计划，邀请每名挂职专家准备1~2堂精品专业讲座，进行入库管理，可根据南湖新区需求选授。截至4月底，共组织举办专业课程近200场、500堂，累计培训近2万人次。二是加大人才宣传推介力度。借助各类媒体，尤其是在《岳阳日报》、岳阳电视台、岳阳红星网等媒体开办巴陵人才工程、贤才耀巴陵等宣传专栏，营造良好舆论氛围，大力宣传人才工作，分期推介人才典型，尤其是在加快推进南湖新区创建国家5A级旅游景区中表现突出的优秀人才，不断增强人才自豪感、成就感、归属感，在全社会培树识才爱才重才敬才的良好风尚。三是加大人才向上推荐力度。积极对接湖南省芙蓉人才行动计划，指导南湖新区向上推荐在创建国家5A级旅游景区工作中贡献显著的企业和人才，认真做好省市两级各类人才项目申报工作，充分发挥入选对象的示范引领效应，达到评选支持一个、正向激励一批的良好效果。

三、用心用情地做好人才综合服务工作。各级领导带头坚持走访看望南湖新区的专家人才，加强思想联系，增进感情交流，团结凝聚人才。用心用情当好人才的“店小二”，畅通拓展南湖新区人才引进“绿色通道”，对专家人才实行“特事特办”，着力解决优秀人才在创新创业、子女就读、配偶就业、住房安居等工作生活方面的现实问题。2017年，帮助解决子女就读6人次、配偶就业3人次，安排两批次近100名人才“拎包入住”人才公寓，第三期126套人才公寓预计下半年可完成装修配套，第四期496套人才公寓计划建成310套“拎包入住”人才公寓、186套“青年创业公寓”。加强生日慰问、健康体检等人文关怀，有针对性地组织健康体检200多人次，举办系列人才沙龙5期，组织座谈、联谊、汇演等活动21场次，建立交流平台 5个，激发人才献智献力热情。

下阶段，我市将围绕重大战略需求，按照重质量、重效益的原则，进一步调整优化巴陵人才工程内容体系，向最需要扶持、最需要服务、最具有发展潜力的用人单位倾斜，并出台符合岳阳实际的“人才新政”，确保南湖新区等用人单位所需的专业人才进得来、留得住、用得好。

感谢您对南湖新区创建国家5A级旅游景区的关心和支持。

中共岳阳市委组织部

2018年6月28日

承办负责人：邓华良

承办人及联系电话：李芳  0730-8889332