盛新湘委员：

您提出的《关于充分发挥岳阳市专家在“四大会战”中作用和地位的建议》提案收悉。该提案充分体现了您对我市专家献智“四大会战”的关注与支持，具有很强的可操作性，对我们更好地开展这项工作具有重要的指导意义。对此，部领导高度重视，迅速召开会议专题部署提案办理工作，要求我们落实责任、加强沟通、认真办理。现就您的提案答复如下，不当之处，敬请批评指正。

一、内联外引，整合专家资源。当前，岳阳聚焦创新引领开放崛起战略，围绕市委“一三五”发展思路，正在举全市之力建设湖南发展新增长极。加快实现这一目标，需要强大的人才和智力支撑。因此，我市重点工作和重大项目对专家的需求日益迫切，各类专家在我市经济社会发展中的作用和地位也日益凸显。一是整合本地专家资源力量。由市委市政府统筹，发挥专家协会的协调作用，利用专家委员会平台，对相关行业的供需体系，进行深入广泛摸底，明确目标找出问题，以课题的形式，组织专家领衔、基层骨干参与的团队进行研究，提升县市区、市直部门和重点企事业单位的科学决策水平，更好地引领和服务岳阳经济社会发展。二是引进知名专家柔性挂职。岳阳作为内地三线城市，难以全脱产引进各领域的知名专家，而“不求所有、但求所用”的柔性挂职方式具有可行性，能有效破解专家难引难留等问题。市委高度重视，创新引才理念和引才模式，启动实施“百名专家挂职岳阳”柔性引才行动，由市委组织部深入各县市区、相关市直部门、各大园区和重点企业，对专业领域高端人才需求情况进行全面调查摸底，经认真梳理、反复研究，列出急需专业领域人才需求清单，先后从北京大学、清华大学、武汉大学、中南大学等21所高等院校和科研机构，引进90名专家教授柔性挂职县市区、市直重要职能部门和重点企事业单位首席专家，为我市经济社会发展提供专题培训、调研献策、项目合作、技术指导、决策咨询、联合攻关、招商引资等服务。柔性引才行动入选全国人才工作创新优秀案例。中组部、省委组织部给予充分肯定。三是打造专家服务共享平台。成立创新创业服务中心，组织建立全市专家人才库、科技成果库、科技需求库和科研项目库，推动科研成果转化，精准提供综合服务。成立创新驱动科技成果转化服务中心，实现人才、技术、设备等优质科技资源与科技企业的共享。

二、优化环境，激励专家作为。市委市政府用长远眼光看待我市专家的贡献和作用，用实际行动诠释“视才如金、求才若渴”的人才理念，注重精细管理，积极跟踪服务，大力营造拴心留人的良好环境。一是制定管理办法。市委对我市专家特别看重、格外关心，针对专家出台系列管理规定，对专家的选派方式、发展支持、评价激励、服务保障、责任落实等方面进行明确和细化，正式挂任县市区、市直重要职能部门、各大园区和重点企事业单位首席专家的，可由市财政统一发放3000元/人/月的生活补助，并参照县处级干部发放公车改革补贴。大力支持专家们开展专题研究等工作，凡是因工作产生的费用，足额实报实销；因公出差、来岳往返所需交通费用按照规定据实报销，并给予相应伙食、交通补助。二是加强政治吸纳。市委市政府领导带头坚持走访看望我市专家，加强思想联系，增进感情交流，团结凝聚专家。注重在专家中推荐一批人大代表、政协委员，如推荐国信军创（岳阳）六九零六科技有限公司向志明（市政府特殊津贴专家）等6名专家当选为省人大代表或省政协委员。三是提供贴心服务。对我市专家实行“特事特办”，开通“绿色通道”，着力解决专家在创新创业、子女就读、配偶就业、住房安居等工作生活方面的现实问题，帮助解决子女就读6人次、配偶就业3人次，安排两批次近100名人才“拎包入住”人才公寓，第三期126套人才公寓预计下半年可完成装修配套，第四期496套人才公寓计划建成310套“拎包入住”人才公寓、186套“青年创业公寓”。加强生日慰问、健康体检等人文关怀，有针对性地组织健康体检200多人次，举办系列人才沙龙5期，组织座谈、联谊、汇演等活动21场次，建立交流平台 5个，激发我市专家献智献力热情。四是加大表彰力度。组织实施巴陵人才工程各支持选拔计划，由市财政设立专项资金给予适当的奖励和资助，由市委人才工作领导小组、具体承办单位分期进行大会表彰。先后选拔首批市政府特殊津贴专家90人、第二批市政府特殊津贴专家30人，并在选拨科技创新创业人才团队、文艺岳家军、名师、名医、扎根基层优秀人才、名师传艺师徒、优秀社会科学人才、巴陵卓越工程师、农村实用人才带头人、巴陵工匠、巾帼英才、市政府特殊津贴专家、名校长、乡村振兴人才以及评选高层次创新创业人才时，侧重发现专家型人才，给予1万元~50万元奖励或资助。充分发挥我市专家的示范引领效应，达到评选支持一个、正向激励一批的良好效果。五是加强宣传推介。借助各类媒体，尤其是在《岳阳日报》、岳阳电视台、岳阳红星网等媒体开办巴陵人才工程、贤才耀巴陵等宣传专栏，营造良好舆论氛围，大力宣传人才工作，分期推介专家典型，让我市专家的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流，不断增强专家自豪感、成就感、归属感，在全社会培树识才爱才重才敬才的良好风尚。

三、借智借力，释放专家红利。引导专家们主动发挥专业技能、人脉资源优势，助力岳阳创新引领开放崛起，成为岳阳蓬勃发展的“加速器”。一是参谋智库作用显现。及时协调我市各类专家，组团对口参加市委、市政府的重要专题会议、重大专题活动，鼓励专家参与城市规划、城市建设、民生保障等重大决策的调研、讨论、制定和评估，提高决策参谋、献智献策的针对性和科学性。充分利用我市专家资源，根据专家的研究方向和专业特长，结合岳阳实际，组建成立园区建设大会战、交通建设大会战、港口建设大会战、脱贫攻坚大会战、旅游产业发展、财政金融、城乡规划等专家小组，深入调研、精准献智，帮助全市各地各部门进行高质量决策，把脉园区发展、农村集中建房、旅游开发、生态环保等重点难点工作，强化专家团队的集成效应，最大限度地发挥我市专家的参谋智库作用。据统计，我市专家参与各级各类评审会、咨询会、实地调研指导活动等达1530多场次，针对重大项目和重点工作，提出真知灼见1890条，被采纳1418条。如科美达电气股份有限公司的林伟教授完成了公司最新产品——电永磁智能控制器项目的实物样机，目前正小批量生产并在车间试用，实现了公司近年来在核心产品和技术上的重大突破，并为公司成功申报一项国家发明专利和一项实用新型专利。二是桥梁纽带作用显现。积极引导我市专家联络协调、牵线搭桥，推进校地校企合作，以直接引进前沿科技或项目合作等模式，推进产学研有机融合整体，在岳设立院士工作站、博士工作站、博士流动站、研究生实习实训基地等平台50个，签订校地合作协议7份，牵线引荐835名研究生来岳实习调研，提升我市相关领域的发展水平。如经开区的蒋炎坤教授带领华中科技大学醇氢动力研发团队，协调推进东龙科技总部及醇氢动力汽车生产基地项目落户经开区，计划总投资50亿，预计达产后可实现年销售收入368亿元。汨罗市的刘祚祥教授主导“汨罗市高铁新城”商务谈判，已达成框架性协议，在汨罗市政府、循环产业园不承担债务的基础上，中昆集团将投资128个亿，对汨罗高铁新城进行整体开发；主导“汨罗循环产业基金”商务谈判，与核新金融服务（深圳）有限公司达成框架方案，主动对接长沙投资方、广州国资委下属的越秀金控，拟以双GP的形式将“汨罗循环产业基金”扩大到10亿。市农业委黄科教授协助湖南新泰和绿色农业集团有限公司申报院士工作站，现已获批，促成湖南农业大学分别与华容县人民政府、湖南新泰和绿色农业集团有限公司签署合作协议，共建特色产业基地等，并引进樱桃、水果黄瓜等新品种到湘阴百树山、君山春晖、华容绿盎等重点示范基地。三是培训指导作用显现。我市专家既注重“授之以鱼”，更看重“授之以渔”，充分发挥自身专业优势和社会资源优势，积极推动开展各类专业培训指导，帮助我市干部职工和一线技术人员拓宽视野、增长见识、提高素养。专家们走进“巴陵名师讲堂”授课或创办“南湖大讲堂”“开放崛起大讲堂”“罗城金融研修班”“林业专场短训班”“岳州经济论坛”等平台，不但自己带头授课培训，还邀请多位知名专家来我市开展授课。此外，我市强力推进“100堂精品课”计划，邀请每名专家准备1~2堂精品专业讲座，进行入库管理，根据各地各单位需求选授。截至4月底，全市共组织举办城建、交通、教育、园林、农业、法律、医疗等专业课程近200场、500堂，累计培训近2万人次。四是选派帮扶作用显现。精心实施“选派科技人员进企业”计划，采取双向选择办法，在全市选派各类专业人才进企业担任科技特派专家，支持企业创新创业，专家们共与企业合作开展科技攻关62项，开发新产品27个，实现科研成果转化21项，协助企业申报各类专利139个，申报各类科技平台33个，受到企业的普遍欢迎。精心实施“科技特派员”计划，按需对接，利用专家人才在新技术、新品种等方面比较成熟的科技成果，选派233名农业、医疗等类别的科技特派员下基层开展科技服务，通过项目合作、技术服务、产学研转化等形式，夯实帮扶力量，为基层一线注入新动力。

感谢您对我市专家献智“四大会战”的关心和支持。

中共岳阳市委组织部

2018年6月28日

承办负责人：邓华良

承办人及联系电话：李芳  0730-8889332