中共岳阳市委组织部

                          岳组函复〔2016〕2号A类

对岳阳市七届人大五次会议第120号建议的

答    复

徐星明代表：

您提出的《关于加强农村村级工作的建议》，由我部办理答复。衷心感谢您对基层党建及村级组织建设工作的关注！现就您的建议答复如下。

农村村级组织建设、村干部队伍教育管理以及村干部报酬待遇等工作是基层党建工作的基础，同时也是我市基层党建工作的短板。近年来，岳阳市委一直高度重视基层党建工作，按照中央和省委的要求，出台了一系列支持农村党组织建设和村级工作的文件和政策，尤其是出台了《关于进一步激励干部想事干事成事的暂行办法》，加大了基层扶持力度，进一步激发了基层干部想事干事成事的热情。

今年以来，市委盛荣华书记提出在基层党组织中开展“三大三强”行动，通过大投入，强化基本保障；大培训，增强能力素质；大调整，选优配强基层党组织书记，实现基层党建工作的整体提升。目前，市财政已经按照行政村合并后总数30%比例、每村1万元的标准，预算村级规范化建设资金424万，落实基层党组织培训经费177万元，安排服务型党组织建设示范点奖励资金30万元。市委组织部在抓好督导协调的基础上，直接承办全市农村、社区党组织书记等7类培训班，加强对党支部带头人能力素质的培训提高。此外，评选表彰了一批全市优秀村（社区）党支部书记，并隆重召开座谈会，大张旗鼓地表彰，起到了很好的正面激励作用。

今年6月，市委成立2个督查组深入到各县市区全面督查指导基层党建“三大三强”行动在基层的落实情况，从您所在的平江县来看，督查组深入到了平江县的三阳乡密岩寨村、安定镇、福寿山镇芦溪村和城关镇四柱路社区实地督查检查，总的感受平江县的基层党建工作的氛围已经形成；基层党建基础得到夯实，基层党建力量得到加强，党建效果初步显现。例如，平江县级财政较大幅度加大了投入，村级运转经费达到了14万，乡镇社区18万元，城区社区30万元；村干部报酬待遇按照不低于上年度当地农民纯收入2倍标准普遍提标；县级财政加大对村（社区）阵地、便民服务中心、文化活动中心的投入，城关镇四柱路社区投资360万元新建了社区便民服务平台及文化中心，完善组织网络，明确党员服务责任区，设置党员先锋岗，形成了一个横向到边、纵向到底、覆盖全社区的党建工作网络。再比如，平江县着力加强贫困村支部书记队伍建设，从县直机关和乡镇选派了23名“第一书记”到贫困村任职，开展精准扶贫等等一系列举措加强基层党建和村级工作。

另外，您所提到的村干部的保障、养老保险的问题，市委已经于2014年在临湘市开展试点并取得了阶段性成果，我们将在总结试点经验的同时，以市委的名义下发具体的实施办法，今年下半年在全市全面推行，以此解决村干部的后顾之忧。

今后，我们将以基层党建“三大三强”行动为抓手，结合正在开展的“两学一做”学习教育，加强基层党建工作，高度关心关爱基层干部，为基层党组织的发展提供坚强的保障。

联系人：岳阳市委组织部组织科  李 杰

联系电话：8889354；13973007744

                        中共岳阳市委组织部

                                 2016年6月25日