李尧瑶代表：

您提出的《关于统筹解决合乡并村后续问题的建议》，涉及到合并村村部建设、村支“两委”班子建设以及村干部养老保险等内容由我部办理答复。衷心感谢您对基层党建及村干部队伍建设工作的关注！现就您的建议有关内容回复如下：

1、关于合并村村部建设。合并村后，现有村部的规模和功能已不能完全满足党员群众的需要，兴建村级综合服务平台势在必行。今年以来，市委高度重视村级综合服务平台建设工作，2月至3月，市委组织部已经分两批次组织县市区、相关单位赴益阳市考察村级综合服务平台建设工作，学习益阳市的先进经验和成功做法。从4月份开始，每个月5号，市委忠雄书记主持召开全市基层党建工作调度会时，每次都重点听取了村级综合服务平台建设工作汇报，提出明确要求。4月份，我们在临湘开展试点。5月17日，我市召开村（社区）综合服务平台建设暨基层党建重点工作推进会，正式全面启动平台建设工作。市委要求，今年年底前所有农村综合服务平台要全部建到位，实现全覆盖。按照“简洁、便民、实用、上网”的原则和建筑风格、立面设计、功能布局“三统一”的标准建好平台，同时要求充分利用现有基础设施条件，新建比例原则上不超过1/3，尽量少新建，多改扩建。市委成立了村（社区）综合服务平台建设工作领导小组，忠雄书记担任组长，市委常委、组织部长王瑰曙担任副组长。各县市区也将成立由书记任组长的领导机构，全面负责本地平台资金筹措及项目建设。

2、关于村支“两委”班子建设。村（居）“两委”班子建设是基层党建工作的重中之重，选优配强村（居）“两委”班子更是本轮合并村换届选举的关键。今年2月份以来，我市启动了合村并村后的村（居）“两委”换届选举工作，现在市县乡各级正集中精力和时间抓好换届工作。截至目前，全市1806个村（社区）已全部完成党组织换届选举工作，村（居）委会的换届选举工作正在稳步推进。在这次村（居）换届选举中，市委把树立良好选人用人导向体现到基层，下决心调整撤换了一批“一大三低”（年纪偏大、能力偏低、文化程度偏低、群众公认度偏低）村（居）党组织书记。从已经完成的村（社区）党组织领导班子换届来看，班子的整体素质明显提高，年龄、学历和性别更趋合理，委员平均年龄45.9岁，比换届前降低5.7岁。通过换届，一批素质高、闯劲足、敢担当的“带头人”“领头雁”脱颖而出，换出了基层干部的“精气神”。

3、关于村干部养老保险。村干部是党在农村基层执政的骨干力量，及时组织村干部参加养老保险，有利于解决村干部后顾之忧。市委已于2015年在临湘市开展村干部养老保险试点工作并取得了阶段性成果。为了积极稳妥推进村干部养老保险，去年7月份，由市委组织部牵头起草《岳阳市关于村干部参加城乡居民基本养老保险的指导意见》（征求意见稿），并分别征求财政、人社、民政和农业委等职能单位的意见建议。因为这项工作涉及面很广，人员情况十分复杂，需要特别慎重。目前，我们正在进一步研究。

最后，衷心感谢您对我们工作的大力支持，衷心期盼您能够继续关注、关心我们的工作。

                           2017年5月20日

承办负责人：潘岳清

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