盛荣华作政府工作报告 李湘岳主持 袁新华李志坚赖社光等出席

 

 

 

 

本报讯（记者 方月平 李 冀 徐 璐）12月28日上午，岳阳市第七届人民代表大会第一次会议在文化艺术会展中心隆重开幕。

 

肩负着550万岳阳人民的殷切希望和重托，带着深入推进“四三六”工程，建设美丽岳阳、幸福岳阳的信念，上午8时30分，440多名市七届人大代表满怀信心，陆续迈进会场，共同谋划岳阳美好的明天。

 

文化艺术会展中心大剧院华灯璀璨，主席台前鲜花怒放，会场中央，十面鲜艳的红旗簇拥着庄严的国徽，会场上方悬挂的“深入贯彻十八大精神,大力推进‘四三六’工程，建设美丽岳阳、幸福岳阳，开创全面建成小康社会新局面”的巨幅横幅格外醒目。

 

上午9时整，大会主席团常务主席、执行主席李湘岳宣布市七届人大一次会议开幕。全体起立，高唱国歌。李湘岳宣布，本次大会应到代表452人，因病因事请假6人，实到446人，符合法定人数。

 

在主席台前排就座的有省委换届选举指导组组长袁新华和大会执行主席盛荣华、李志坚、陈奇达、康代四、韩建国、严华、刘衍华、陈国荣、余炳锐、李开龙、周哲、包忠清、易丽珍、谢卫东。

 

出席大会并在主席台就座的有：市级领导赖社光、徐新启、樊进军、陈吉辉、陈四海、郭振斌、隋国庆、宋爱华、向伟雄、熊炜、苏耀辉、戴新果、柴小平、张振彬、肖建华、秦吉兵、万岳斌、李为、刘晓英、丁阳云、彭世理、罗青、石树林、田自力、肖自力、袁建华（校）、艾湘涛、易癸巳、吴钢良、殷石爱、朱葆芝、胡知荣、张益民、刘美树、王小中，老同志陈秉芝、梅楚波、黄甲喜、刘泗元、高碧云、陈志刚、张治雄、白尊贤，省委换届选举指导组成员羊贵平、谷波，在岳全国十一届人大代表张德明、杨莉，中央、省属驻岳单位负责人朱建民、李大为、侯勇、唐烂芳、彭时代、刘德辉。

 

在热烈的掌声中，市长盛荣华代表市人民政府作工作报告。他在《政府工作报告》中简要回顾了过去5年的政府工作。五年来，我市经济发展成效显著，城乡面貌明显改观，改革开放深入推进，社会事业繁荣发展，人民生活持续改善，民主法治不断健全。全市上下坚持以科学发展观为指导，大力实施“四化两型”战略，积极践行民本岳阳发展理念，加快推进“五市一极”建设和“四三六”工程，在加快富民强市进程中迈出了坚实步伐。

 

盛荣华说，2012年，市政府牢牢把握“稳中求进、进中求强”的工作总基调，全面推进“四三六”工程，突出宏观长远规划，突出项目引进建设，突出产业转型升级，突出优化发展环境，突出保障改善民生，加强经济形势研判和经济运行调度，保持了经济平稳较快发展。

 

着眼未来，盛荣华指出，未来五年是加快富民强市，建设美丽岳阳、幸福岳阳的关键时期。面对新的机遇和挑战，面对岳阳人民过上更好生活的新期待，要切实肩负起时代和人民赋予的重任，抢抓机遇，凝聚力量，攻坚克难，奋力开创岳阳全面建成小康社会的新局面。今后五年政府的工作思路是：认真贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，着力提高经济增长质量和效益，积极实施“四化两型”战略，深入推进“五市一极”建设和“四三六”工程，深化改革开放，促进产业升级，创新社会管理，保障改善民生，加快建设宜业宜游宜居的美丽岳阳、幸福岳阳，努力走在全省全面建成小康社会的前列。今后五年的奋斗目标是：实现“两个提前”——提前到2015年实现GDP、财政总收入和城乡居民人均收入比2010年翻一番；提前到2018年全面建成小康社会。迈上“两个台阶”——到2017年，GDP迈上4000亿元台阶，达到4110亿元，年均增长10%以上；财政总收入迈上400亿元台阶，达到440亿元，年均增长14%以上。

 

关于如何扎实做好2013年工作，确保各项目标任务的实现，盛荣华说，2013年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是新一届政府的起步之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年。2013年经济社会发展预期目标是：GDP增长11%以上；财政总收入增长16%以上，规模工业增加值增长16%以上，固定资产投资增长23%以上，社会消费品零售总额增长16%以上，城乡居民人均收入分别增长12%和13%以上，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.3%以内，人口自然增长率控制在6.6‰以内，全面完成省下达的节能减排任务，各项社会事业都有新的进步。

 

今后五年和2013年政府工作的主要任务是：一、转变发展方式，推动经济持续健康发展。坚持两型引领，构建现代产业体系；发挥港口优势，打造湖南长江经济带；依托楼岛湖江资源，做强“花、鸟、舟、情”品牌；立足园区升级，提升县域经济实力。二、统筹城乡发展，加快城乡一体化进程。加强“三农”工作，推进新型城镇化，加快基础设施建设，扩大城乡居民消费。三、彰显山水特色，建设水墨丹青岳阳。实施提质扩城，让岳阳更大气；实施森林进城，让岳阳更清新；实施流水环城，让岳阳更灵秀；实施精细管城，让岳阳更宜居。四、深化改革开放，增强发展动力和活力。加快改革步伐，加强区域合作，发展外向经济。五、发展社会事业，保障和改善民生。积极扩大就业，增加居民收入，提高健康水平，健全保障体系，发展教育事业，建设文化强市。六、创新社会管理，营造和谐发展环境。推进依法治市，加强社区建设，严格市场监管，强化安全生产，维护社会稳定。

 

盛荣华强调，完成今后任务，做好当前工作，必须严格按照中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定，建设责任政府、服务政府、法治政府和清廉政府。“加强政府自身建设，努力建设一支高素质的公务员队伍，努力建设一个人民满意的政府……在中共岳阳市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，凝聚力量，开拓创新，锐意进取，向全面建成小康社会的宏伟目标奋勇前进！”盛荣华铿锵有力的话语，再次激起全场雷鸣般的掌声。

 

会议向代表印发了《关于岳阳市2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年计划草案的报告》和《关于全市和市本级2012年财政预算执行情况与2013年预算草案的报告》。

 

    列席本次会议的有：市人民政府及工作部门和有关工作机构负责人，市七届政协全体委员，市中级人民法院、市人民检察院负责人，市委有关部门、单位和团体负责人，省、市属有关部门单位负责人，市六届人大常委会部分委员，市人大常委会工作机构负责人，各县（市、区）人民法院、人民检察院负责人。